서면질문

각 동에서 열리는

축제성 행사에 대한 개선

(주민참여예산으로 실행되는 축제, 행복바라지 어울문화마당)

제261회 시흥시의회(제2차 정례회) 시정질문

주 민 자 치 과

관    광    과

각 동에서 열리는 축제성 행사에 대한 개선 (이상섭 의원)

(주민참여예산으로 실행되는 축제, 행복바라지 어울문화마당)

【질문내용】

○ 2016년~2018년 3년간 각 동별 축제 예산 현황과 지출 세부내역 대한 적정

○ 각 동 축제성 행사에 대한 평가 결과

○ 동별 축제성 예산 집행의 문제점과 개선 방안

○ 2017년~2018년 정왕2,3,4동에서 시행된 축제 결산 보고와 부서에서 판단한 평가서

○ 동별 축제 중에서 예산 투입에 비해 효과성, 시민 만족도가 낮은 축제에

대한 일몰 추진 계획

○ 인접한 동과의 축제 통합 또는 시흥시의 대표적인 축제가 되도록 하기 위한 축제 통합 운영 방안

○ 동 축제가 일정한 시기에 집중되지 않게 시기를 조절하여 개최하는 방안

□ 답변내용

○ 이상섭 의원님께서 질문하신

“각 동에서 열리는 축제성 행사에 대한 개선 등”에 대해

일괄답변 드리겠습니다.

【주민자치과 답변】

○ 먼저 본 질문은 앞서 홍원상 의원님이 질문하신

주민참여예산제의 존속여부에 대한 질문과 유사하여

본 답변도 같은 점을 이해하여 주시기 바랍니다.

○ 주민참여예산제는 행정주도의 단순제안 사업범위를 벗어나 주민과 행정이 상생할 수 있는 마을 공동체 중심의 지속가능한

골목자치이며 주민참여예산제 전 과정에 주민이 참여하고 스스로 논의, 결정, 보완하는 직접민주주의를 실현하기 위한 제도입니다.

○ 현 정부에서는 자치분권 시대에 걸맞게 소규모 사업중심의 형식적 제도 운영에서 벗어나 지방예산 전반에 대한 주민참여 활성화 필요로 주민참여 범위 확대 및 주민참여예산기구 구성 등 제도 활성화를 추진하는 방향으로 계획하고 있습니다.

○ 우리시는 선제적으로 2012년에 주민참여예산제도에 대한 조례를 제정하여 2012년 25억원, 2013년 30억원, 2015년부터 50억원

규모로 운영하고 있습니다.

○ 우리시는 2016년 행정안전부 평가에서 주민참여예산 우수지자체로 선정되었고, 2018년 시흥시 정책박람회에서 시민이  선정한 시흥시 우수사업(정책) BEST 10에 선정되는 성과가 있었으며 전국의 기초자치단체에서 벤치마킹 대상시로 우수성을 인정받고 있습니다.

○ 또한, 6년간의 주민참여예산제도를 운영하면서 문제점을 보완하고 개선하고자 노력하고 있으며, 주요개선사항으로 2013년도에는 동지역사업과 시정책사업이 분리하였고, 2016년도부터 각 동별 2억 원씩 배정하여 운영하기 시작하였습니다.

○ 동 지역회의사업은 동별로 자체계획을 수립, 다양한 분야의  주민제안을 공모 받아 각 부서 검토의견을 거친 후 주민총회[주민투표]를 거쳐 사업의 우선순위를 선정하는 방식으로   공정하고 투명하게 집행되도록 개선하였습니다.

※ 동 배정액 운영에 따른 지역사업 선정 : 지역회의 주관으로 자체 선정 후 시 위원회 승인심사 후 확정

○ 그럼에도 불구하고, 시에서는 동 주민들의 공동체 의식을 확대하는 방향으로 도로보수 등 시설사업 위주 보다는 마을주민이 많이 참여할 수 있는 공동체사업을 권장하여 추진하다 보니, 동별 배정 액이 오히려 탄력적이지 못하고 축제 등 단발성   행사가 많아지는 부작용이 발생하였습니다.

○ 주민참여예산제는 주민이 스스로 자신의 삶을 바꾸는 주민주권을 구현하기 위하여 주민의 정책과정 참여를 확대하고 주민중심의  지방자치를 운영하기 위한 제도로, 우리시에서도 주민자치회의  참여예산 의견반영, 주민조직 간 통합방안 등 실질적 운영모델을 최대한 반영하여 운영하고자 지속적으로 노력할 것입니다.

○ 우선, 주민참여예산제의 공모시기를 앞당겨서 단순질의,

생활민원, 정책건의사항 등은 분류하여 해당부서에 이관하여

주민들의 의견을 최대한 해결하기 위하여 노력할 것이며,

○ 주민들이 제안한 사업제안서를 전문가컨설팅을 통하여

제안의 타당성, 예산의 적정성 등을 검토하여 주민참여예산이

활성화될 수 있도록 하겠습니다.

○ 또한, 주민참여예산 운영상의 문제점으로 제기되고 있는 동별 배정액을 재검토 할 것이며, 신속하고 적절한 사업추진을 위하여 참여예산 총괄부서에 예산을 일괄편성하고, 동에서 마을총회를 거쳐 사업을 제안신청하면 공모 심사하여 배정하는 방법 등으로 추진하고자 합니다.

○ 지역문제는 대부분 지역에 살고 있는 주민들과 밀접한

관련이 있기 때문에 지역주민과 가장 가까운 동 주민센터에서  마을주민공청회, 동장간담회 등을 개최하여 주민참여예산의

운영방법을 논의할 계획입니다.

○ 주민참여예산제는 주민의 공공서비스 욕구가 매우 다양화되고 있는 시점에서 필요한 제도이며, 국가정책에서도 확대하고자  하는 방향으로 추진되고 있고, 현재 시흥시 주민에게도 6년 간 운영해온 주민참여예산제도에 대한 긍정적인 인식들을 감안하여 운영상의 문제점을 개선해 나가는 방향으로 추진하는 것이 바람직하다고 판단됩니다.

○ 또한 부시장님이 자치행정위원회 출석하여 시흥시 축제 및 문화행사에 대한 개선방향에 대해 말씀하신 사항에 대해 충실히 이행할 것을 말씀드립니다.

○ 이상 질문하신 사항에 대해 일괄답변을 마치며

각 동별 주민참여예산 축제현황과 평가결과,

문제점 및 개선방향 등에 대한 사항은 아래와 같습니다.

감사합니다.

신천동 주민참여예산 축제현황

1. 2016~ 2018년 3년간 축제예산현황과 지출세부내역

년도	축제명	지출세부내역
2017	신천동 문화프로그램 운영	▪ 신천달빛음악회 행사용역비(12,218천원) ▪ 신천달빛음악회 음향 임차비(2,860천원) ▪ 노올자 신천뜰에서! 놀이기구 임차용역(6,732천원) ▪ 노올자 신천뜰에서! 행사관련 마술공연비(1,100천원) ▪ 신천 강아지피크닉 행사용역(9,500천원) ▪ 신천사편지 발간 북콘서트 행사용역(5,500천원) ▪ 행사추진관련 홍보물 제작비(4,792천원) ▪ 행사추진관련 물품구입비(3,033천원)
2018	신천동 문화프로그램 운영	▪ 신천달빛음악회 행사용역비(20,000천원) ▪ 노올자 신천뜰에서! 놀이기구 임차용역(7,425천원) ▪ 노올자 신천뜰에서! 행사관련 공연비(2,780천원) ▪ 제1기 청소년 기자단 소통올림픽 행사용역(650천원) ▪ 주민커뮤니티공간 두문마루 개소식관련 공연비(800천원) ▪ 신천 강아지피크닉 행사용역(10,600천원) ▪ 행사추진관련 홍보물 제작비(737천원) ▪ 행사추진관련 물품구입비(1,534천원)

2. 축제성 행사에 대한 평가결과

- 쉽게 접하기 어려운 문화행사들을 지역 내 가까운 곳에서도 즐길 수 있어 주민들의 행사 만족도가 높음

3. 축제성 예산 집행의 문제점과 개선방안.

- 해당없음

은행동 주민참여예산 축제현황

2016~ 2018년 3년간 축제예산현황과 지출세부내역

년도	축제명	지출세부내역
2016	-	-
2017	-	-
2018	은행골 문화프로그램 운영	▪지출내역 : 총18,399천원 - 검바위거리음악회 용역비 : 8,100천원 - 검바위거리음악회 홍보물 제작비 : 611천원 - 은행동 테라스 콘서트 용역: 9,500천원 - 은행동 테라스 콘서트 다과비 : 188천원

2. 축제성 행사에 대한 평가결과

❍ 다양한 장르로 구성된 대중음악 공연으로 구성함으로써 청소년부터 장년층까지 모든 세대가 함께 즐길 수 있는 시간 제공

❍ 원도심 지역 내 음악회 개최로 주민접근성 향상 및 공연장소 인근 상가 활성화에 기여

❍ 동정 홍보 체험부스 운영으로 동정에 대한 주민관심도 제고

3. 축제성 예산 집행의 문제점과 개선방안.

❍ 교통통제 시 주민 불편을 최소화하기 위한 홍보 미흡으로 일부 주민들이 민원제기 ⇒ 교통통제에 대한 사전 홍보 강화

❍ 당초 목표인 행사를 통한 상가 활성화 도모는 다소 미흡

⇒ 인근 상가와 행사 기획단계부터 논의하여 상가 홍보 및 활성화에

실질적 도움이 될 수 있는 행사 마련

매화동 주민참여예산 축제현황

2016~ 2018년 3년간 축제예산현황과 지출세부내역

년도	축 제 명	지출세부내역
2017	주민과 함께하는 문화예술 공연 정착사업 (25,000천원) -1차 : 한여름밤의 꿈(22,000천원) -2차 : 매화바라지 송년 음악회(3,000천원)	-1차(한여름밤의 꿈) ▪무대 : 4,500천원 ▪음향 및 조명 : 4,700천원 ▪가수 섭외 : 7,900천원 ▪중계팀(지미짚 및 작가) : 1,430천원 -2차(매화바라지 송년 음악회) ▪음향 : 1,500천원 ▪사회자 및 공연팀 : 1,500천원
2018	매화동 주민을 위한 문화공연 사업	축제 완료 (예산집행예정)
	청소년 축제(어울마당)	시기 및 행정상 문제로 예산 반환 예정

2. 축제성 행사에 대한 평가결과

〇 2017년 사업

- 1차(1,000여명) / 2차(100여명) 주민들의 호응도가 상당함.

〇 2018년 사업

- 매화동 주민을 위한 문화공연 사업(1,000여명) 주민들의 호응도가 상당함.

3. 축제성 예산 집행의 문제점과 개선방안

〇 문제점

- 축제를 진행하는 동(洞)만의 고유한 특색을 살릴 수 있는 축제가 아닌 공연팀 및 가수의 인지도에       따라 공연의 성패가 달려있음.

- 적은 돈의 행사비용으로 주민들의 호응도를 이끌어내기에 상당한 어려움이 있음.

- 행사 시 각종 소음 및 생활 폐기물 유발로 상당한 민원이 발생.

〇 개선방안

- 축제성 행사는 상대적으로 예산이 적은 동(洞)단위 사업이 아닌 시(市)단위로 진행하여 행사를 좀 더      풍성하게 진행할 필요가 있음.

- 단순 공연 진행으로 끝나는 행사가 아닌 지역의 특색을 살릴 수 있는 다양한 프로그램을 개발할       필요성이 있음.

군자동 주민참여예산 축제현황

1. 2016~ 2018년 3년간 축제예산현황과 지출세부내역

년도	축제명	지출세부내역
2016	산들문화마당	▪ 총 예산 : 50,000천원 ▪ 세부프로그램 ▫ 산들프로그램 전통연희 마당극 ▫ 산들공원 산들마켓 ▫ 산들공원 야외극장 ▫ 도일 청소년 난장판 축제 ▫ 끼리끼리 물총놀이 ▫ 추석맞이 주민화합 도일 노래자랑
2017	산들문화마당	▪ 총 예산 : 60,000천원 ▪ 세부프로그램 ▫ 산들공원 야외극장 ▫ 청소년 난장판 축제 ▫ 끼리끼리 물총놀이 ▫ 7080 낭만콘서트 ▫ 주민참여예산 거리투표 행사 ▫ 군자산들축제 ▫ 군자주민노래자랑 ▫ 가곡의 밤
2018	산들문화마당	▪ 총 예산 : 50,000천원 ▪ 세부프로그램 ▫ 산들공원 야외극장 ▫ 추석맞이 주민노래자랑 ▫ 전통놀이 체험 한마당 ▫ 군자동 주민과 함께하는 산들클래식 ▫ 군자산들축제

2. 축제성 행사에 대한 평가결과

- 사업 초기 미정착된 시스템으로 어려움이 있었으나, 지속적인 프로그램 운영을 통하여 주민의

관심과 호응을 얻었으며, 높은 주민참여도를 보이는 성과를 이루어 냄.

3. 축제성 예산 집행의 문제점과 개선방안.

- 연간 행사 일정 조율 등의 문제는 발생 할 수 있으나 지속적으로 시행하는 행사의 경우 주민

홍보가 원활하고 참여도가 높음.

- 주민들의 의견을 수렴하여 세부 프로그램에 대해 사업 지속·유지 및 내용 변경 등 변화 필요

정왕본동 주민참여예산 축제현황

2016~ 2018년 3년간 축제예산현황과 지출세부내역

년도	축제명	지출세부내역
2018	제1회 정왕본동 본축제	▪기획, 출연진 및 무대설치 등 : 15,484천원 ▪ 체험부스 운영비 : 6,732천원 ▪ 먹거리부스운영비 : 1,147천원 ▪ 행사관련 물품구입비 : 1,298천원 ▪ 본축제 평가보고회 1,444천원

2. 축제성 행사에 대한 평가결과

<주요성과>

○ 관상형 지역축제 틀에서 벗어나 참여형 축제형태로의 전환점 마련

- 제1회 축제로서는 운영이나 프로그램에서 완성된 부스운영으로 알차게 꾸며졌으며, 다양한 협력기관의 참여와 다양한 계층 참여로 축제가 구성되어 많은 주민의 참여도가 높았음

○ 온마을 친환경 지역축제 시도

- 본동만의 무단투기 및 쓰레기문제를 마을축제 테마로 삼고 주민들이 모인 축제현장에서 함께 공감하는 자리로 삼아 우리 동네 문제를 같이 인식하는 자리로 삼고자 했음. 또한, 재활용 자원을 이용한 전시 및 일회용품사용 등을 자제하여 친환경축제를 시도함으로 쓰레기 배출량을 현저히 줄이고자 함

○ 나눔과 실천이 만들어낸 축제현장

- 모든 부스운영의 판매수익금을 지역사회보장협의체로 기부하는 나눔과 실천이 있는 축제의 장 마련

○ 축제장소의 유용한 공간활용이 돋보여

- 국한된 장소에서 벗어나 주민센터내의 주차장, 생태놀이쉼터, 뒷공원, 스포츠박스 등 다양한 공간을 활용함으로써 주민들에게  다양한 볼거리와 체험거리를 곳곳마다 배치하여 찾아가는 재미 및 쉬어갈 수 있는 공간을 제공하여 편안하게 축제를 즐길 수 있도록 공간을 활용함

○ 다양한 장르의 공연문화와 주민의 열린 무대 선보여

- 유아부터 성인까지 모두 참여할 수 있는 열린 무대가 마련되었으며, 다양한 래퍼토리의 공연형태가 제공되어 평소 접하기 힘든 무대공연이 선보여 주민들에게 볼거리가 다양하게 제공됨

3. 축제성 예산 집행의 문제점과 개선방안

○ 통합운영을 통한 축제규모 확대 및 동별 단기행사성 축제 자제

정왕1동 주민참여예산 축제현황

1. 2016~ 2018년 3년간 축제예산현황과 지출세부내역

년도	축제명	지출세부내역
2018	우리는 분리수거 왕 행사	▪부스 운영을 위한 소모성 재료비 : 7,240천원 ▪분리수거 운영 강사비 : 540천원 ▪홍보비 : 6,410천원
2018	제1회 클래식과 함께하는 「가을 그리고 할로윈축제」	▪무대설치 및 음향장비, 천막,의자 임차비 : 8,910천원 ▪공연비 : 10,120천원 ▪체험부스 등 운영비 : 1,450천원 ▪행사 운영을 위한 물품 구입비 : 8,400천원 ▪홍보비 : 2,070천원

2. 축제성 행사에 대한 평가결과

○ 생활과 밀접한 쓰레기 분리수거 및 재활용에 대한 교육을 볼거리와 체험거리가 있는 행사로 추진함

으로써 지역주민의 참여도가 높았고 다양한 연령대의 주민에게 알릴 수 있는 기회가 됨

○ 산기대와 함께하는 문화참여 프로그램을 외국인 근로자, 다문화 가정이 많은 지역특성을 고려하여

클래식 공연과 지역주민들의 공연, 외국의 이색적인 문화체험으로 볼거리와 흥겨운 분위기를 제공

3. 축제성 예산 집행의 문제점과 개선방안

○ 해당없음

정왕2동 주민참여예산 축제현황

1. 2016~ 2018년 3년간 축제예산현황과 지출세부내역

년도	축제명	지출세부내역	금액(천원)
2016	『예술가, 마을을 재생하다』 _오페라공연 및 아트마켓	▪컨테이너 리모델링 ▪생각나눔방 리모델링 ▪『예술가, 마을을 재생하다』아트마켓 운영용역 ▪『예술가, 마을을 재생하다』대행용역	5,500 891 12,600 35,000
		계	53,991
2017	『예술가, 마을을 재생하다』행복콘서트 & 아트마켓	▪정이공방 프로그램 행사 운영비 ▪행복콘서트 행사대행 용역 ▪아트마켓 운영용역 ▪아트마켓 부스운영을 위한 물품구입 ▪물품구입(포토존 설치) ▪행사운영 참석자 간식비	2,848 38,900 4,000 220 157 149
		계	46,274
2018	『예술가, 마을을 재생하다』행복콘서트 & 아트마켓	▪행복콘서트 행사대행 용역 ▪아트마켓 행사대행 용역 ▪정이공방 프로그램 재료비 ▪아트마켓 부스 물품구입비 ▪행사지원인력 급식비 ▪행복콘서트&아트마켓] 주민만족도 설문조사 판넬 제작 ▪휴일 근무자 급식비	25,000 4,000 2,470 30 115 49 47
		계	31,711

2. 축제성 행사에 대한 평가결과

횟수를 계속 할수록 참여한 시민들의 만족도가 높으며 지속적으로 주민들의 요구를 반영한 문화공연

(어린이 공연 포함)을 발굴하여 제공할 예정임

3. 축제성 예산 집행의 문제점과 개선방안

- 문 제 점 : 일반지출과 달리 계약, 이호조 사용법 등에 어려움이 있어 1년에 한두 번 하는 행사에 업무   처리시간이 많이 소요됨

- 개선방안 : 계약과 예산집행을 계약부서에서 시행

정왕4동 주민참여예산 축제현황

1. 2016~ 2018년 3년간 축제예산현황과 지출세부내역

년도	축제명	지출세부내역
2016	해당없음	해당없음
2017	우리동네축제(소나기축제)	▪ 예 산 : 33,000천원 ▪ 집행액 : 30,747천원(93%) - 인건비 : 19,800천원 - 무대장치 : 5,060천원 - 행사용품대여 : 3,916천원 - 행사용품구입 : 899천원 - 홍보비 : 1,072천원
2018	제2회 소나기축제	▪예 산 : 30,000천원 ▪집행액 : 27,900천원 - 인건비 : 16,800천원 - 무대장치 : 4,100천원 - 행사용품대여 : 3,420천원 - 홍보비 : 380천원 - 기타(보험료 등) : 664천원 - 부가세 : 2,536천원
	한마음축제	▪배곧동 분동에 따른 사업주체 변경 (배곧동에서 11월 중 추진)

2. 축제성 행사에 대한 평가결과

- 축제성 행사의 경우, 주민들이 가족단위로 부담 없이 참가하여 즐기기 좋은 행사로 주민들의 많은 참여 유도 가능.

3. 축제성 예산 집행의 문제점과 개선방안

- 문제점 : 축제성 행사의 예산에서 인건비(초청가수, MC 등)로 대부분의 예산 지출

- 개선방안

1. 주민들이 직접 준비한 공연을 펼칠 수 있는 무대공간으로 개선 필요.

2. 공연위주의 행사보다는 체험행사를 통해 다양한 문화체험을 즐길 수 있도록 개선 필요

과림동 주민참여예산 축제현황

1. 2016~2018년 3년간 축제예산현황과 지출세부내역

년도	축제명	지출세부내역	금액(원)
2018	과림동 3세대 어울림 한마당 축제	▪과림동 3세대 어울림 한마당 축제 행사 용역	5,300,000
		▪과림동 3세대 어울림 한마당 축제 봉사참여자 간식비	961,200
		▪과림동 3세대 어울림 한마당 축제 동아리 출연료 지급	1,540,000
		합 계	7,801,200

2. 축제성 예산에 대한 평가결과

○ 지역에 거주하고 있는 조부모, 부모, 자식 등 3세대가 같이 어우러져 함께 공감할 수 있는 과림동만의 특색과 다양한 행사구성으로 주민의 화합을 도모

○ 과림동은 노인인구가 25%를 차지하는 초고령화 사회로 95세 이상 어르신들에게 장수만만세를 개최함으로써 참여한 학생들 및 단체원들에게 노인공경심을 재고하였으며 3세대가 직접 참여하여 과림동만의 특색있는 축제로 자리매김함

3. 축제성 예산 집행의 문제점과 개선방안

○ 동별로 개최되는 행복바라지 어울문화마당과 중복되나 주민참여예산 제안사업이 선정되면 배제할 수 없는 문제점

○ 지역대표 축제 통합 운영

능곡동 주민참여예산 축제현황

2016~ 2018년 3년간 축제예산현황과 지출세부내역

년도	축제명	지출세부내역(단위:천원)
2017	제1회 능곡선사마을축제	▪ 부스운영을 위한 각종 소모성 재료비 : 8,518천원 ▪ 천막, 테이블 등 임차료 : 7,490천원 ▪ 홍보비 : 6,776천원 ▪ 안전관리비(보험료) : 654천원 ▪ 무대설치 : 1,100천원
2018	제2회 능곡선사마을축제	▪ 부스운영을 위한 각종 소모성 재료비 : 6,046천원 ▪ 천막, 테이블 등 임차료 : 6,002천원 ▪ 홍보비 : 6,839천원 ▪ 안전관리비(보험료) : 750천원 ▪ 자원봉사자 식대 및 간식 : 3,413천원 ▪ 문화해설 강사료 : 750천원

2. 축제성 행사에 대한 평가결과

- 다양한 프로그램 운영으로 능곡동의 많은 주민들이 참여하고 화합할 수 있는 계기 마련

- 한 단체의 주관에서 벗어나, 민관학(동주민센터, 학교, 모든 유관단체)이 다함께 참여하여 조직위원회를 구성하고 축제를 개최함으로써 진정한 능곡의 대표 축제로 자리 매김.

3. 축제성 예산 집행의 문제점과 개선방안

- 사후 모니터링과 축제의 평가를 통해 축제 예산 집행과정에서의 선택과 집중 필요

- 지역의 상권과 연계한 프로그램(예산 포함) 마련으로 축제를 통한 지역경제 활성화 방안 도모 필요

월곶동 주민참여예산 축제현황

2016~ 2018년 3년간 축제예산현황과 지출세부내역

년도	축제명	지출세부내역
2018	문화가 있는 주말 소공연	▪ 지출총액 : 52,123,450원 ▪ 예산총액 : 54,000,000원 ▪ 홍보비 : 656,700원 ▪ 심사비 : 1,400,000원 ▪ 공연료 : 40,000,000원 ▪ 음향장비 운영지원비 : 6,600,000원 ▪ 음향장비 구입비 : 1,270,300원 ▪ 기타 운영비 : 2,196,450원

2. 축제성 행사에 대한 평가결과

- 지속적인 행사에 대한 인근 주민 및 상인들의 이해와 인지까지 얼마간의 시간 필요

- 동에서 직접 추진 시 예산 절감의 효과가 있으나 문화·예술에 대한 전문성 떨어질 수 있음

- 소음 관련 민원이 발생하지 않도록 공연 장소에 대한 지역주민 합의 필요

3. 축제성 예산 집행의 문제점과 개선방안

- 공연 전문 업체 선정으로 수준 높은 공연 실시

- 적정 수준의 지역 예술인 공연 참여 기획 제공

- 매회 공연 시 실력이 뛰어난 공연팀(1팀) 투입으로 관람객 만족도 향상

- 월곶과 잘 어울리는 장르 선정 및 주 공연장 지정운영으로 공연효과 극대화

【관광과 답변】

○ 「행복바라지 어울문화마당」은 단순 공연 위주의 행사에서 벗어나

각 지역의 특징을 잘 아는 주민이 직접 기획하고 마을의 문화와 가치,

주민 화합 등을 담은 특색 있는 축제를 육성하기 위하여

○ 2016년부터 공동체 활성화(마을 대표 축제), 관광 활성화(오이도, 월곶) 2개 분야로 시에서 공모하여 해당 지역의 관련단체(주민자치위원회 등)에서 추진할 수 있도록 보조금을 지원하는 사업입니다.

○ 2016~2018 지원 예산은 매년 마을축제 17개 단체 200백만 원 관광축제 2개 단체 60백만 원 범위 내 지원하였으며, 총 지원액은739백만 원입니다.

○ 행복바라지 어울문화마당 보조금 지원 사업은 축제 공모(축제 계획서 평가) → 축제 기획(전문가 자문 컨설팅)→ 축제 실행(모니터링 평가)→ 축제 결과(동별 자체평가, 총괄 평가보고회) 등을 거쳐 다음연도 축제 지원 예산을 결정하는 등 계속 예산 지원이 아닌 주민 스스로 역량을 만들어 지역별 특색이 반영된 주민 주도형 축제를 육성하고자 방향을 잡아가고 있습니다.

○ 잘된 점으로는 3년차에 들어서면서 주민자치 동아리 발표 무대중심 행사에서 많은 지역 단체들이 참여하고, 주제에 맞는 체험프로그램이 계획되어 마을의 특색을 잘 드러내는 마을별 자부심 있는 축제들이 나타나고 있습니다.

○ 미흡한 점으로는 관광과에서 지원하는 예산만(1천만 원 내외)으로 마을별 대표 축제를 개최하기에는 어려움이 있고 주민참여 예산 사업, 각 동 자체 다양한 행사와 차별화하지 못한 마을축제도 있습니다.

○ 동별 마을축제는 관광객 유치를 통한 지역경제 활성화를 목표로 하는 관광축제와 달리 마을별 문화, 주민화합, 주민자치 등 축제 참여하는 다양한 주민들의 욕구가 반영되어 여러 형태로 개최되고 있습니다.

○ 각 동별로 다양한 마을별 행사 중 선택과 집중으로 각 마을의 대표성 있는 축제를 육성하여야 할 것이며, 관광과에서는 관광활성화 분야(오이도, 월곶 등)의 관광형 축제에 집중하여야 할 것입니다.

○ 그 밖에 행복바라지어울문화마당과 관련하여 예산 지원 세부 내역은 아래 붙임 자료를  참고하여 주시기 바라며

동별 모니터링 평가 자료 등은 분량이 많은 관계로

별도로 설명 드리고 제출하도록 하겠습니다.

○ 이상 답변을 마치겠습니다. 감사합니다.

1) 예산지원 세부내역(※ 매년 차등지원)

2016년 행복바라지 어울문화마당(관광, 마을축제) 지원 현황
연번	분야	단체명	축제명	축제일자	축제장소	총액 (천원)	지원금 (천원)	자부담 (천원)
						289,700	229,500	60,200
1	관광활성화	월곶포구발전축제 추진위원회	월곶포구축제	10.22~10.23	월곶포구 미래탑광장	37,500	30,000	7,500
2		오이도 축제위원회	오이도 조가비축제	10.15~10.16	오이도 선착장	37,500	30,000	7,500
1	마을공동체 활성화	매화동 주민자치위원회	호조벌 축제	10.22(토)	도두머리 방죽들 논	17,500	14,000	3,500
2
		대야동 주민자치위원회	소래산 행복축제	11.5(토)	ABC행복학습타운주차장	15,000	12,000	3,000
3		신현동 주민자치위원회	자원봉사 행복나눔축제	4.17(일)	포동 시민운동장	15,000	12,000	3,000
4		신천동 주민자치위원회	소래산 효문화거리축제	10.22(토)	신천동 주민센터	13,750	11,000	2,750
5		인선왕후축제 추진위원회	인선왕후축제	6.18(토)	매꼴공원	14,100	11,000	3,100
6		정왕1동 주민자치위원회	로데오거리축제	10.29(토)	군서공원	15,000	10,500	4,500
7		군자동 주민자치위원회	군자 산들축제	10.15(토)	군자 산들공원	12,500	10,000	2,500
8		정왕본동 주민자치위원회	다문화한마당축제	10.15(토)	정왕시장	12,500	10,000	2,500
9		과림동 주민자치위원회	행복나눔 한마당축제	6.17(토)	과림동 예비군교육장	12,500	10,000	2,500
10		월곶동 주민자치위원회	우리들의 이야기2016 월곶	11.19(토)	월포초등학교	12,500	10,000	2,500
11		은행동주민자치위원회	은행골 주민축제	10.8(토)	은행동 비둘기공원	11,250	9,000	2,250
12		목감동 주민자치위원회	어울림한마당축제	7.23(토)	목감 근린공원	11,250	9,000	2,250
13		정왕2동 주민자치위원회	정이마을 동화축제	10.8(토)	중앙공원	11,250	9,000	2,250
14		연성동 주민자치위원회	연성벚꽃축제연계 콘서트	4.17(일)	생명농업기술센터 앞	11,250	9,000	2,250
		정왕3동 주민자치위원회	옥구드림 페스티벌	6.25(토)	서해중과 서해초 사이	10,000	8,000	2,000
15
		능곡동 주민자치위원회	능소화 뜨락콘서트	9.24(토)	능곡동 중앙광장	10,600	8,000	2,600
16
		정왕4동 주민자치위원회	3세대 페스티벌	6.18(토)	함현근린공원	8,750	7,000	1,750
17

2017년 행복바라지 어울문화마당(관광, 마을축제) 지원 현황
연번	분야	단체명	축제명	축제일자	축제장소	총액 (천원)	지원금 (천원)	자부담 (천원)
						292,615	250,000	42,615
1	관광 활성화	월곶포구발전축제 추진위원회	월곶포구축제	10.20~10.22	월곶포구 미래탑광장	37,500	30,000	7,500
2
		오이도 상인연합회	오이도 바다축제	12.2~12.3	오이도 조가비광장	25,000	20,000	5,000
1	마을공동체 활성화	매화동 주민자치위원회	호조벌축제	10.14(토)	도두머리 방죽들 논	20,000	17,000	3,000
2		정왕2동 주민자치위원회	정이마을 동화축제	10.14(토)	정왕동 중앙공원	16,700	15,000	1,700
3		신천동 주민자치회	소래산 효문화축제	10.14(토)	신천동 주민센터 등	15,600	14,000	1,600
4
		정왕1동 주민자치회	로데오거리축제	9.8(토)	정왕1동 중심상가로	14,450	13,000	1,450
5
		인선왕후축제 추진위원회	인선왕후축제	5.20(토)	매꼴공원	15,000	13,000	2,000
6
		대야동 주민자치회	소래산 행복축제	5.13(토)	소래산 산림욕장	13,340	12,000	1,340
7
		정왕본동 주민자치위원회	정다움 마을축제	10.14(토)	정왕시장	13,500	12,000	1,500
8
		정왕4동 주민자치위원회	3세대 페스티벌	9.9(토)	함현근린공원	13,340	12,000	1,340
9
		연성동 주민자치위원회	마을에서즐기는 사계절생태마을축제	연 4회 개최	관곡공원 외 3개소	13,400	12,000	1,400
10
		정왕3동 주민자치위원회	옥구드림 페스티벌	9.16(토)	서해중과 서해초 사이	12,230	11,000	1,230
11
		능곡동 주민자치위원회	능소화 뜨락콘서트	10.21(토)	선사유적공원 외 2개소	12,225	11,000	1,225
		월곶동 주민자치위원회	우리들의 이야기 2017월곶	11.18(토)	월곶동 중앙공원	12,230	11,000	1,230
12
13
		은행동 주민자치위원회	은행골축제	9.16(토)	은행동 비둘기공원	16,000	10,000	6,000
14		과림동 주민자치위원회	과림동 행복나눔축제	5.13(토)	경기자동차고등학교	12,000	10,000	2,000
15
		신현동 주민자치위원회	신현8담축제	9.16(토)	포동운동장 다담뜰	10,000	9,000	1,000
16		목감동 주민자치위원회	목감 어울문화한마당	11.17(금)	목감동 공공청사 예정부지	10,100	9,000	1,100
17		군자동 주민자치위원회	군자산들축제	10.28(토)	군자 산들공원	10,000	9,000	1,000

2018년 행복바라지 어울문화마당(관광, 마을축제) 지원 현황
연번	분야	단체명	축제명	축제일자	축제장소	총액 (천원)	지원금 (천원)	자부담 (천원)
						300,800	260,000	40,800
1	관광 활성화	월곶포구발전축제 추진위원회	월곶포구축제	10.6~10.7	월곶포구 미래탑광장	37,500	30,000	7,500
2		오이도 상인연합회	오이도 바다축제	7.21~7.22	오이도 조가비광장	37,500	30,000	7,500
1	마을공동체 활성화	매화동 주민자치위원회	호조벌축제	10.20(토)	도두머리 방죽들 논	18,900	17,000	1,900
2		연성동 주민자치위원회	마을에서즐기는 사계절생태마을축제	4회 운영	관곡공원 외 3개소	16,700	15,000	1,700
3		군자동 주민자치위원회	군자산들축제	10.13(토)	군자 산들공원	14,500	13,000	1,500
4		정왕본동 주민자치위원회	정다움 마을축제	11.3(토)	군서초등학교	14,460	13,000	1,460
5		정왕2동 주민자치위원회	정이마을 동화축제	10.20(토)	정왕동 중앙공원	14,500	13,000	1,500
6		대야동 주민자치회	소래산 행복축제	10.13.(토)	소래산 산림욕장	13,400	12,000	1,400
7		신현동 주민자치위원회	신현8담축제	10.20(토)	포동운동장 다담뜰	13,340	12,000	1,340
8		목감동 주민자치위원회	어울문화 한마당	7.21(토)	목감근린공원	13,400	12,000	1,400
9		정왕1동 주민자치회	로데오 거리축제	10.13.(토)	정왕1동 중심상가	13,400	12,000	1,400
10		정왕4동 주민자치위원회	3세대 페스티벌	10.13.(토)	함현근린공원	12,300	11,000	1,300
11		월곶동 주민자치위원회	우리들의이야기 2018월곶	10.27(토)	월곶동 도시텃밭 주차장	12,300	11,000	1,300
12		인선왕후축제 추진위원회	인선왕후축제	6.23(토)	매꼴공원	15,000	11,000	4,000
13		정왕3동 주민자치위원회	옥구드림 페스티벌	10.13(토)	서해중과 서해초 사이	11,200	10,000	1,200
14		과림동주민자치위원회	행복나눔축제	9.29(토)	경기자동차고등학교	11,200	10,000	1,200
15		능곡동 주민자치위원회	능곡 선사마을축제	10.20(토)	선사유적공원 외 2개소	11,200	10,000	1,200
16		신천동 주민자치회	소래산 효문화축제	9.8(토)	신천동 주민센터 등	10,000	9,000	1,000
17		은행동주민자치위원회	은행골축제	9.8(토)	은행동 비둘기공원	10,000	9,000	1,000