라온도서관 민간위탁 동의안 검토보고서

□ 제안경위

1. 의안번호 : 제3128호

2. 제 출 일 : 2019. 7. 11.

3. 제 출 자 : 시흥시장(중앙도서관장)

4. 상정일자 : 2019. 7. 17.

제268회 시흥시의회(임시회) 제1차 자치행정위원회

□ 제안이유

○ 멀티미디어 도서관 컨텐츠를 기반으로 한 찾아가는「라온도서관」의 위·수탁 기간 만료가 도래하여, 시흥시 어린이들의 독서환경 조성을 위한 최적의 서비스를 제공하기 위하여 의회 동의를 받고자 함.

□ 주요내용

○ 법적근거

- 도서관법 제4조(국가 및 지방자치단체의 책무) 및 제28조(업무)

- 시흥시 평생교육원 도서관 운영 조례 제20조의2(위탁)

- 시흥시 사무의 민간위탁촉진 및 관리조례 제7조(수탁기관의 선정)

○ 위탁기간 : 2019. 9. 26 ~ 2021. 12. 31 (2년 3개월)

○ 선정방법 : 공개모집 및 민간위탁심의위원회 심의·선정

○ 신청자격 : 경기도 소재 법인(단체) 또는 비영리법인(단체)

○ 주요업무 : 라온도서관 유지관리, 멀티미디어 도서관 운영, 독서진흥                프로그램 운영

○ 추진일정

- 민간위탁 추진계획 수립 : 2019. 7월

- 민간위탁 법인(단체) 모집공고 : 2019. 8월

- 민간위탁심의위원회 개최 및 위ㆍ수탁 계약체결 : 2019. 9월

○ 운영현황

- 위탁단체 : (사)시흥시새마을회(새마을문고)

- 기    간 : 2016.9.26 ~ 2019.9.25 (3년)

- 운영대상 : 관내 유아교육기관, 지역아동센터, 초등학교 특수학급

- 운영방법 : 매 1일 익월 참여기관 사전모집 및 직접 방문 운영

- 운영실적                                         (2019.5월말 기준)

구 분	예산액(천원)	운영일수	운영횟수	참여기관	참여인원	비고
합 계		1,365	2,668	2,659	55,965
2016년	68,707	245	482	479	8,944
2017년	143,455	438	858	865	17,637	3월 2대로 증설
2018년	168,217	478	934	921	20,767
2019년	176,728	204	394	394	8,617

○ 소요예산 :  176,728(천원)              (※ 2019년 기준 연간 소요예산)

내 역		예산액(천원)	비 고
계		176,729
인건비	급 여	84,838	직원 4(운전 2, 교육강사 2)
	명절휴가비	8,484
	각종 수당	5,603	가족수당, 연차수당 등
	각종 보험	18,152	건강보험, 노인장기요양보험, 국민연금, 산재보험 등
운영비	차량관리비	28,600	유류비, 보험료, 수리비 등
	운 영 비	7,104	교육운영비, 소모품, 전산유지비
	관 리 비	23,948	일반관리비 및 부가가치세

□ 검토의견

○ 본 동의안은 멀티미디어 도서관 콘텐츠를 기반으로 각종 영상매체를 구비, 볼거리를 제공하고 다양한 프로그램 운영 공간을 조성하여 어린이집, 지역아동센터 등을 찾아가는 독서문화프로그램 제공 등 라온도서관의 효율적인 운영을 위하여 위탁운영에 대한 동의를 받고자 하는 사안으로 별다른 문제점은 없는 것으로 판단됩니다.

○ 다만, 현재 2대로 운영중인 라온도서관의 이용실태 및 시민만족도 등을 분석하여 보완ㆍ개선할 점은 없는지에 대한 검토가 필요할 것으로 판단됩니다.

2019. 7. 17.

검토보고자 자치행정전문위원 엄 계 용