서면답변

시흥시의 균형, 상생발전을 위한 중·장기 개발정책에 대하여

제271회 시흥시의회(제2차 정례회) 시정질문

대 중 교 통 과

도 시 재 생 과

대 기 정 책 과

체 육 진 흥 과

행    정    과

시흥시의 균형, 상생발전을 위한

중·장기 개발정책에 대하여 (김창수 의원)

【질문내용】

○ 광역 대중교통대책과 배곧동과 정왕동의 연결 지선 및 순환 교통대책

○ 노후화가 진행 중인 정왕권의 도시 재생추진계획

○ 악취문제 개선을 위한 대책

○ 배곧 신도시 내 체육시설 설치계획

○ 2021년 분동이 예정된 배곧동의 구체적ㆍ실질적인 분동계획

□ 답변내용

○ 김창수 의원님께서 질의하신 ‘시흥시의 균형, 상생발전을 위한 중·장기 개발정책’에 대하여 답변 드리겠습니다.

○ 먼저, 광역 대중교통대책과 배곧동과 정왕동의 연결 지선 및 순환 교통대책에 대하여 답변 드리겠습니다.

○ 얼마전 1일 동장제를 통해 동별 시민들의 대중교통 불편이

어느 정도인지 더욱 체감하게 되었고, 정왕동과 배곧동 역시 대중교통 불편문제가 많았습니다.

○ 현재 시에서는 배곧동과 정왕동 대중교통 개선을 위해 간선과 지선노선을 계획하고 있습니다. 간선노선으로는 관외구간 서울, 인천 등 노선 신설과 개편을, 지선노선은 기존 노선의 증차를 통한 개편과 순환노선 신설을 계획하고 있습니다.

○ 단기적으로는 2020년도 상반기까지 간선노선 23번 노선을 2대 증차하고, 정왕동 경유 노선의 배곧동 연장, 지선노선 99-2번 노선 1대 증차와 순환노선을 확충할 계획입니다.

○ 시민들이 가장 궁금해 하는 배곧동 순환노선에 대해서는 99-3번 개편안을 고민하고 있으나, 배곧동에서 정왕동으로 등하교하는 학생들의 대중교통 불편이 예상되어 신설 안을 별도로 검토하고 있습니다.

○ 다만, 순환노선을 신설 운행할 경우 운수업체의 적자 가중이 우려되고, 주52시간 근로 의무화로 운수종사자 확충에 어려움이 예상되어 관련 운수업체와 긴밀한 협의를 통해 노선을 확충할 예정입니다.

○ 장기적으로는 간선노선 서울 서남부권 부도심과 인천 연계노선 확충을 계획하고 있으며, 지선노선으로는 기존노선 증차를 통해 배차간격 단축을 계획하고 있습니다. 관련 자치단체와의 협의과정에서 교통혼잡, 운송수지 저하 등의 사유로 난항이 예상되나, 끊임없는 설득을 통해 시민 불편을 최소화하겠습니다.

○ 다음으로‘노후화가 진행 중인 정왕권의 도시재생추진계획’에 대하여 답변 드리겠습니다.

○ 정왕동의 경우 시화국가산업단지의 조성을 통한 배후주거지가 1990년대 중반부터 형성이 되어 현재에 이르고 있습니다.

○ 도시 노후화가 진행됨에 따라 도시재생사업의 필요성이 대두되고 있으나, 「도시재생 활성화 및 지원에 관한 특별법」에 따른 도시재생사업 요건(인구감소/사업체감소/건축물노후도)에 부합되지 않아 도시재생사업을 추진하기에는 제도적 한계가 있습니다.

○ 따라서, 도시재생사업 추진의 제도적 한계를 극복하고자, 도시 관리방안이 요구된다고 판단됩니다.

○ 정왕동 지구단위계획구역은 배곧신도시의 개발로 인하여 현재의 지구단위계획에 대해 전반적인 재검토가 필요하다고 판단하여 2020년도 본예산에 정왕지구 지구단위계획 재정비를 위한  예산을 요구한 상태입니다.

○ 주거지역의 경우 공동주택 정책수립을 위하여 2020년 주택현황조사 용역을 계획하고 있으며, 용역 결과에 따라 공동주택 리모델링 수요가 확인되면 리모델링 지원 우수사례 등의 벤치마킹을 통하여 현실적인 공동주택 리모델링 지원 방안(자문단 설치 및 기금마련 등)을 계획하도록 하겠습니다.

○ 이어서, ‘악취문제 개선을 위한 대책’에 대하여 답변 드리겠습니다.

○ 먼저 염색단지 악취개선사업은 시화 지속위 대기개선로드맵에 반영된 40억원을 전입받아 염색단지 업체에 백연과 악취를 동시에 저감하는 검증된 대기방지시설을 설치 운영토록 함으로써 근본적인 악취개선을 추진할 계획입니다.

○ 악취개선에 검증된 기술로는 복합오일필터와 습식전기집진시설 등이 있으며, 17개사업장 전체를 개선할 경우 염색단지에서 발생하는 악취는 지금보다 약 70% 정도 개선될 것으로 판단하고 있으며, 염색단지 입주업체 현황은 다음과 같습니다.

※ 염색단지 현황

구 분	사업장	방지시설	평균용량(㎥/min)	비고
시 흥 (시화염색단지)	17	30	367

○ 맑은물관리센터 악취개선사업을 위해 2014년부터 2019년 말까지 1단계 대기개선로드맵비용 150억원을 투자하였으며 유입부, 중력농축조 등에 악취방지시설을 설치 중에 있습니다.

○ 2단계 복합관리 대행사업은 총 454억을 투입하여 2018년도부터 2020년도까지 탈수기동, 농축조를 지하화 중에 있고,

현재 공정율 34% 진행중에 있습니다.

○ 3단계 클린에너지센터 사업은 음식물, 분뇨, 하수슬러지 처리시설을 바이오가스 처리하는 시설로 내년 8월 착공예정 중에 있습니다.

○ 마지막 4단계 잔여악취저감사업은 추가 사업비 149억원 중 45억원은 2019년 시화 지속위 대기개선로드맵에서 확보하였으며, 부족분 104억원은 대기개선로드맵 잔여사업비 조정시 신속하게 확보하여 추진할 계획이며 4단계까지 진행시 개선 전보다 95%이상의 악취가 감소될 것이라 판단하고 있습니다.

○ 그 외 주요악취배출업체인 제지회사, 주물공장, 폐기물소각업체 등에 대해서는 연간 악취개선계획서를 확인하고, 악취측정, 지도점검, 환경기술지원 등 다양한 방법으로 접근하여 악취개선을 단계적으로 추진해 나갈 예정이며,

○ 또한, 시화지구 악취문제 해소방안의 일환으로 시, 시의회, 전문가, 기업체, 시민들로 구성된 악취개선 TF를 설치 운영하여 이해관계 당사자가 모여 악취제로화를 위한 목표설정, 세부시행방안 논의, 산업공생과 악취저감 신기술 공유 등의 개선방안을 강구하고 협의하여 실질적인 악취개선방안이 마련될 수 있도록 추진해 나갈 계획입니다.

○ 다음으로, ‘배곧 신도시 내 체육시설 설치 계획’에 대하여 답변 드리겠습니다.

○ 서울대 시흥캠퍼스 부지를 활용하여 배곧 체육시설 조성에 대한 합리적인 타당성 조사를 통해 주민들의 체육 및 여가선용의 욕구를 충족시키고자 관련 용역을 내년에 발주할 예정입니다.

○ 아울러 2020년도 생활체육시설 5개년 추진계획 용역 결과에 따라 배곧동의 수요를 반영한 생활체육시설을 조성하겠습니다.

○ 마지막으로 ‘2021년 분동이 예정된 배곧동의 구체적ㆍ실질적인 분동계획’에 대해 답변 드리겠습니다.

○ 우리시는 배곧동 주거인구가 6만7천여명에 육박함에 따라,

안정적인 행정편의 제공을 위하여 지방자치법 제4조의 2(자치구가 아닌 구와 읍·면·동 등의 명칭과 구역)제4항에 따라 배곧동을

(가칭)‘배곧1동과 배곧2동’으로 분동할 계획을 가지고 있습니다.

○ 청1부지는“배곧어울림센터-1”건립을 추진중에 있으며, 행정복지센터, 어린이집, 청소년문화의 집 등 복합주민편의시설을 도입할 예정으로 2019년 12월 착공, 2021년 상반기 중 준공을 목표로 하고 있습니다.

○ 청2부지는“배곧어울림센터-2”건립을 추진중에 있으며,  행정복지센터, 어린이집, 청소년문화의 집 등 복합주민편의시설을 도입할 예정으로 2020년 상반기 설계용역 및 하반기 착공 후 2022년 상반기 준공을 목표로 하고 있습니다.

○ 따라서 배곧동 분동은 “배곧어울림센터-1”이 준공되는 시점인 2021년 상반기 이전에 (가칭)배곧1동과 배곧2동으로 분동하여 적시에 추진하도록 하겠습니다.

○ 이상으로 김창수 의원님 질문에 대한 답변을 마치겠습니다.