제257회-본회의-3차

(제257회-본회의-제3차)


제257회 시흥시의회(임시회)

본 회 의 회 의 록

제3호
시흥시의회사무국


일        시  :  2018년 7월 4일 (수) 10시
장        소  :  본회의장
   의사일정(제3차본회의)
1. 부의장 선거의 건
2. 자치행정위원회·도시환경위원회 위원 선임의 건
3. 자치행정위원회 위원장 선거의 건
4. 도시환경위원회 위원장 선거의 건
5. 의회운영위원회 위원 선임의 건
6. 의회운영위원회 위원장 선거의 건

   부의된안건
1. 부의장 선거의 건(의장 제의)
2. 자치행정위원회·도시환경위원회 위원 선임의 건(의장 제의)
3. 자치행정위원회 위원장 선거의 건(의장 제의)
4. 도시환경위원회 위원장 선거의 건(의장 제의)
5. 의회운영위원회 위원 선임의 건(의장 제의)
6. 의회운영위원회 위원장 선거의 건(의장 제의)

(10시 10분 개의)

의장 김태경  의석을 정리하여 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 제257회 시흥시의회(임시회) 제3차 본회의를 개의하겠습니다.
  의원님들, 현재 우리 자유한국당 의원님들께서 본회의에 출석하지 않고 있는 관계로 원활한 회의진행이 어려운 상황입니다.
  이에 원활한 원 구성 협의를 위해서 정회하고자 하는데 의원님들 이의 없습니까?

(「네.」하는 의원 있음)
  이의가 없으므로 정회를 선포합니다.
(10시 10분 회의중지)
(17시 38분 계속개의)

의장 김태경  의석을 정리하여 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 회의를 속개하겠습니다.
  의원님들, 제1차 본회의에서 제8대 시흥시의회 원 구성 선거를 위한 감표위원을 박춘호 의원님과 홍헌영 의원님으로 진행한 바 있습니다.
  그러나 오늘 제3차 본회의에는 전체 의원님이 출석하셨기 때문에 감표위원을 홍헌영 의원님과 이금재 의원님으로 변경하도록 하겠습니다.


1. 부의장 선거의 건(의장 제의)
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(17시 38분)

의장 김태경  의사일정 제1항 「부의장 선거의 건」을 상정합니다.
  감표위원님께서는 감표위원석으로 나오셔서 수고하여 주시기 바랍니다.

(○ 노용수 의원 의원석에서 - 의장님, 의사진행과 관련해서 발언기회를 잠시만 주셨으면 좋겠습니다.)
  네, 노용수 의원님께서 의사진행발언을 신청하셨습니다.
  「시흥시의회 회의 규칙」 제28조 규정에 따라 발언을 허가하오니 노용수 의원님께서는 발언대에 나오셔서 발언하여 주시기 바랍니다.

노용수 의원  네, 자유한국당 대표의원으로 활동하고 있는 노용수라고 합니다.
  많은 분들이 제8대 시흥시의회 원 구성과 관련해서 관심을 갖고 계시고 또 지켜봐 주고 계시고 또 기대를 하고 계셨을 것이라고 생각을 합니다.
  그런데 첫날, 7월 2일 첫날 개원하면서 원 구성이 원만하게 이루어지지 못한 건에 대해서 자유한국당 대표의원으로서 많은 책임감을 느끼고 죄송하다는 말씀을 드립니다.
  지금 제8대 시흥시의회는 더불어민주당이 다수당을 차지하고 있습니다. 더불어민주당은 대한민국도 리더(leader)를 하고 있고 경기도도 전체를 책임지고 있고 또 시흥시도 책임을 지고 있습니다.
  그런 측면에서 저희는 시의회를 구성하는데 있어서 많은 배려를 더불어민주당한테 요구한 것이 아니었습니다. 최소한 저희가 의석 다섯 석을 갖고 있기 때문에 다섯 석에 맞는 책임을 시흥시와 시흥시민을 위해서 할 수 있도록 저희에게 기회를 줄 것을 요청 드렸던 정도로 보시면 좋을 것 같습니다.
  그런 것에 비해서 우리 시흥시의회를 지금 지배하고 있는 우리 더불어민주당에서는 자유한국당의 존재 가치를 너무 경시하지 않았나 하는 아쉬움이 좀 남습니다.
  그러나 저희가 더불어민주당에 협상 요청을 하면서 크게 두 가지를 말씀드렸습니다. 첫째는 부의장과 상임위원장 하나를 배정해 주셨으면 좋겠다. 그것이 아니라면 부의장까지도 더불어민주당에서 맡아서 역할을 해 주시면 좋겠다. 그래야만 시흥시나 시흥시의회에 책임감을 갖고 더 잘 할 수 있겠다는 생각을 해서 저희는 그런 제안을 드렸고 그런 제안을 한 건이라도 수용하신다면 저희는 기꺼이 의사일정에 협조하기로 했습니다.
  그래서 오늘 더불어민주당에서는 많은 논의를 거친 끝에 저희가 제시한 부의장까지 더불어민주당에서 역할을 맡기로 결정하시고 저희한테 그 뜻을 밝혀 왔습니다.
  그래서 저희는 그 뜻을 약속한 대로 받아들이고 오늘 이 본회의장에 나와서 의사일정에 협조를 하고 있습니다.
  오늘 아침에 다시 한 번 더불어민주당에 저희가 수정 제안을 했었습니다. 앞서 말씀 드린 두 가지 플러스(+) 예산결산특별위원회와 의회운영위원회까지 전체 열어놓고 합리적인 의회 구성이 될 수 있도록 자유한국당을 배려해 줬으면 좋겠다는 뜻을 전했습니다. 그 뜻도 더불어민주당에서는 거절하였습니다.
  이것을 저는 시흥시와 시흥시민들에게 충분하게 말씀을 드리고자 이 자리에 선 것입니다.
  그래서 오늘 의회가 구성된다면 더불어민주당 의원들께서는 더욱더 책임감을 갖고 시흥시와 시흥시민을 위해서 일해 주셨으면 합니다.
  그 건에 대해서 자유한국당 의원들도 성심성의껏 협조하고 돕도록 하겠습니다. 더불어민주당을 위해서 그런 일을 하겠다는 것이 아니라 시흥시와 시흥시민을 위해서 자유한국당 의원들이 할 수 있는 모든 일을 성심성의껏 하겠다는 뜻입니다.
  그런 측면에서 더불어민주당이 더욱 잘해 주기를 바라고 혹여 잘못된 점이 나타나거나 혹여 부정한 일이 생기거나 혹여 게으른 일이 생겼을 때 자유한국당 의원들이 항상 옆에서 채찍을 들고 있겠다고 하는 말씀을 이 자리를 통해서 드립니다.
  오늘 새로 뽑히게 되는 의장님, 아, 지난번에 뽑혔죠, 의장님은?
  부의장님, 각 상임위원장님 모두 시흥시민을 위해서 본인의 몸을 불사를 것으로 기대하고 의사진행발언을 마치도록 하겠습니다.
  감사합니다.

의장 김태경  노용수 의원님 수고하셨습니다.
  감표위원님께서는 감표위원석으로 나오셔서 수고하여 주시기 바랍니다.
  투표방법은 의장 선거와 같은 방법으로 진행하게 됨을 알려 드립니다.
  그러면 부의장 선거를 시작하겠습니다.

(17시 44분 투표개시)
  부의장선거 투표개시를 선언합니다.
  감표위원님께서는 명패함, 투표함, 기표소를 확인한 후 이상 유무를 말씀하여 주시기 바랍니다.
(감표위원 : 명패함, 투표함, 기표소 확인)
(「이상 없습니다.」하는 이 있음)
  이상이 없으므로 명패함, 투표함을 봉인하도록 하겠습니다.
(명패함 및 투표함 폐함)
  다음은 의사팀장의 호명에 따라 투표를 해 주시기 바랍니다.

○의사팀장 최종환  투표하실 의원님을 호명하겠습니다.
  호명되신 의원님께서는 나오셔서 본인 명패 및 투표용지를 수령하신 후 투표에 임해 주시기 바랍니다.

(의사팀장 호명으로 무기명투표 진행)
(17시 51분 투표종료)

의장 김태경  투표종료를 선언합니다.
  다음은 개표를 시작하겠습니다.
  먼저 명패함 개함이 있겠습니다.

(명패함 개함)
(명패수 점검)
  명패함 개함 결과 명패수는 14매입니다.
  다음은 투표함 개함이 있겠습니다.
(투표함 개함)
(투표수 점검)
  투표함 개함 결과 투표용지도 14매로 명패수와 같습니다.
  개표 결과는 집계가 끝나는 대로 발표하겠습니다.
  잠시만 기다려 주시기 바랍니다.
(계표)
  개표 결과를 말씀드리겠습니다.
  투표의원 14명 중 오인열 의원 9표, 기권 5표로 오인열 의원께서 출석의원 과반수 이상을 득표하셨습니다.
  따라서 오인열 의원께서 부의장으로 당선되었음을 선포합니다.
  감표위원께서는 의석으로 돌아가 주시고 제8대 시흥시의회 전반기 부의장으로 당선되신 오인열 의원님 발언대에 나오셔서 당선인사를 해 주시기 바랍니다.

부의장 오인열  동료 의원 여러분!
  시흥시의회 부의장직을 수행할 수 있도록 기회를 주신데 대하여 진심으로 감사를 드립니다. 아울러 막중한 책임감도 느낍니다.
  저를 비롯한 열네 분의 의원님들 모두는 시흥시민의 행복이라는 하나의 목표를 위해 이 자리에 모였습니다. 제8대 시흥시의회 전반기 2년 임기 동안 김태경 의장님과 더불어 동료 의원님들의 말씀에 귀 기울이며 시흥시의회가 전국에서 손꼽히는 선진의회가 되도록 최선을 다해 열심히 뛰겠습니다.
  나아가 그간 이루어놓은 시흥시의회의 위상과 모든 분야에서 준비되고 계획된 의정활동을 기반으로 보다 성숙되고 발전하는 의회상 정립을 위해 열정을 다해 매진할 것을 약속드립니다.
  또한 46만 시흥시민들의 작은 소리에도 귀 기울이며 시흥시의 발전과 시민들의 삶의 질을 높이는데 앞장설 수 있는 의회가 되도록 노력하겠습니다.
  제8대 의회를 시작하는 지금부터 제 모든 소임을 마치는 그 순간까지 최선의 노력을 다할 것이며 앞으로도 동료 의원 여러분들의 많은 지원과 편달을 부탁드립니다.
  감사합니다.

의장 김태경  오인열 부의장님 당선을 진심으로 축하드립니다.


2. 자치행정위원회·도시환경위원회 위원 선임의 건(의장 제의)
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(17시 57분)

의장 김태경  의사일정 제2항 「자치행정위원회·도시환경위원회 위원 선임의 건」을 상정합니다.
  「시흥시의회 교섭단체 및 위원회 구성과 운영 조례」 제2조에 따르면 자치행정위원회·도시환경위원회 위원은 각각 7인 이내로 구성하도록 되어 있고 위원의 선임과 관련해서는 같은 조례 제9조제1항 및 제2항에 따라 각 교섭단체 대표의원의 요청과 의장의 추천으로 본회의 의결로 선임하고 어느 교섭단체에도 속하지 아니하는 의원의 상임위원회 선임은 해당 위원회 의견을 들어 의장이 이를 행한다고 규정되어 있습니다.
  그러나 현재 교섭단체가 구성되지 않은 관계로 의원님들께서 희망하신 상임위원회와 경력 등을 감안하여 사전에 의원님들과 협의한 사항을 토대로 추천명단을 작성하였습니다.
  그럼 먼저 자치행정위원회 위원은 안돈의 의원, 홍헌영 의원, 송미희 의원, 이상섭 의원, 홍원상 의원, 안선희 의원, 이금재 의원 이상 일곱 분이 되겠으며 다음 도시환경위원회 위원은 이복희 의원, 성훈창 의원, 노용수 의원, 박춘호 의원, 오인열 의원, 김창수 의원 이상 여섯 분으로 구성하고자 합니다.
  그럼 먼저 자치행정위원회·도시환경위원회 위원 추천안대로 각 상임위원회 위원을 구성하고자 하는데 의원님들 이의 없습니까?

(「네.」하는 의원 있음)
  이의가 없으므로 의사일정 제2항은 가결되었음을 선포합니다.
  각 상임위원회 위원으로 선임되신 여러분께서는 앞으로 2년 동안 해당 상임위원회에서 많은 수고를 당부 드립니다.

3. 자치행정위원회 위원장 선거의 건(의장 제의)
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(17시 59분)

의장 김태경  의사일정 제3항 「자치행정위원회 위원장 선거의 건」을 상정합니다.
  「시흥시의회 교섭단체 및 위원회 구성과 운영 조례」 제6조에 따라 상임위원회는 위원장 1인을 두며 상임위원회 위원 중에서 무기명투표로 본회의에서 선출하도록 되어 있습니다.
  아울러 상임위원장 투표방법은 앞서 의사팀장이 투표방법 설명과 같이 무기명투표 방법 중 기명식 투표로 하겠습니다.
  따라서 해당 상임위원회 위원 중에서 위원장으로 선출하고자 하는 위원 성명을 투표용지에 기재하여 주시면 되겠습니다.
  감표위원님께서는 감표위원석으로 나오셔서 수고하여 주시기 바랍니다.
  그러면 자치행정위원회 위원장 선거를 시작하겠습니다.

(18시 00분 투표개시)
  자치행정위원회 위원장 선거 투표개시를 선언합니다.
  감표위원님들께서는 명패함, 투표함, 기표소를 확인한 후 이상 유무를 말씀하여 주시기 바랍니다.
(감표위원 : 명패함, 투표함, 기표소 확인)
(「이상 없습니다.」하는 이 있음)
  이상이 없으므로 명패함, 투표함을 봉인하도록 하겠습니다.
(명패함 및 투표함 폐함)
  다음은 의사팀장의 호명에 따라 투표를 해 주시기 바랍니다.

○의사팀장 최종환  투표하실 의원님을 호명하겠습니다.
  호명되신 의원님께서는 나오셔서 본인 명패 및 투표용지를 수령하신 후 투표에 임해 주시기 바랍니다.

(의사팀장 호명으로 무기명투표 진행)
(18시 07분 투표종료)

의장 김태경  투표종료를 선언합니다.
  다음은 개표를 시작하겠습니다.
  먼저 명패함 개함이 있겠습니다.

(명패함 개함)
(명패수 점검)
  명패함 개함 결과 명패수는 14매입니다.
  다음은 투표함 개함이 있겠습니다.
(투표함 개함)
(투표수 점검)
  투표함 개함 결과 투표용지도 14매로 명패수와 같습니다.
  개표 결과는 집계가 끝나는 대로 발표하겠습니다.
  잠시만 기다려 주시기 바랍니다.
(계표)
  개표 결과를 말씀드리겠습니다.
  투표의원 14명 중 송미희 의원 8표, 무효 2표, 기권 4표로 송미희 의원께서 출석의원 과반수 이상을 득표하셨습니다.
  따라서 송미희 의원께서 자치행정위원장으로 당선되었음을 선포합니다.
  감표위원께서는 의석으로 돌아가 주시고 제8대 시흥시의회 전반기 자치행정위원장으로 당선되신 송미희 의원님 발언대에 나오셔서 당선인사를 해 주시기 바랍니다.

자치행정위원장 송미희  먼저 본 의원을 제8대 전반기 자치행정위원장으로 선출하여 주신 의원님 한 분 한 분께 진심으로 감사의 말씀을 드립니다.
  앞으로 우리 위원회를 함께 이끌어 나가게 될 자치행정위원회 위원님들과 항상 능률적이고 생산적인 위원회가 되도록 최선의 노력을 다할 것을 다짐하면서 항상 시 정부와 긴밀한 협력은 물론 엄정한 행정의 감시와 견제자로서의 자세를 충실히 지켜나가는 의정활동을 수행하겠습니다.
  아울러 시흥시 발전과 시민으로부터 신뢰받는 제8대 전반기 자치행정위원회가 될 수 있도록 혼신의 노력을 다할 것을 약속드리겠습니다.
  감사합니다.

의장 김태경  송미희 자치행정위원장님 당선을 진심으로 축하드립니다.


4. 도시환경위원회 위원장 선거의 건(의장 제의)
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(18시 12분)

의장 김태경  의사일정 제4항 「도시환경위원회 위원장 선거의 건」을 상정합니다.
  감표위원님께서는 다시 감표위원석으로 나오셔서 수고해 주시기 바랍니다.
  그럼 도시환경위원회 위원장 선거를 시작하겠습니다.

(18시 12분 투표개시)
  도시환경위원회 위원장 선거 투표개시를 선언합니다.
  감표위원님들께서는 명패함, 투표함, 기표소를 확인한 후 이상 유무를 말씀하여 주시기 바랍니다.
(감표위원 : 명패함, 투표함, 기표소 확인)
(「이상 없습니다.」하는 이 있음)
  이상이 없으므로 명패함, 투표함을 봉인하겠습니다.
(명패함 및 투표함 폐함)
  다음은 의사팀장의 호명에 따라 투표를 해 주시기 바랍니다.

○의사팀장 최종환  투표하실 의원님을 호명하겠습니다.

(의사팀장 호명으로 무기명투표 진행)
(18시 18분 투표종료)

의장 김태경  투표종료를 선언합니다.
  다음은 개표를 시작하겠습니다.
  먼저 명패함 개함이 있겠습니다.

(명패함 개함)
(명패수 점검)
  명패함 개함 결과 명패수는 13매입니다.
  다음은 투표함 개함이 있겠습니다.
(투표함 개함)
(투표소 점검)
  투표함 개함 결과 투표용지는 13매로 명패수와 같습니다.
  개표 결과는 집계가 끝나는 대로 발표하겠습니다.
(계표)
  투표 결과를 말씀드리겠습니다.
  투표의원 13명 중 김창수 의원 9표, 기권 4표로 김창수 의원께서 출석의원 과반수 이상 득표하셨습니다.
  따라서 김창수 의원께서 도시환경위원장으로 당선되었음을 선포합니다.
  감표위원께서는 의석으로 돌아가 주시고 제8대 시흥시의회 전반기 도시환경위원장으로 당선되신 김창수 의원님 발언대에 나오셔서 당선인사를 해 주시기 바랍니다.

도시환경위원장 김창수  동료 여러분 고맙습니다.
  도시환경위원회 위원장이라는 중책을 맡겨주신 여러분께 진심으로 감사드립니다.
  우리 도시환경위원회는 어느 위원회보다도 현장의 중요성이 매우 큰 위원회라고 생각됩니다. 시민의 불편한 점은 바로 현장에 답이 있다는 마음으로 시민이 불편한 곳은 항상 먼저 달려가는 위원회가 되도록 노력하겠습니다.
  아울러 초심을 잃지 않고 처음부터 끝까지 변함없는 한결같은 마음으로 도시환경위원회 위원님들과 끊임없는 연구를 통해 시민을 우선하는 생산적인 시의회가 될 수 있도록 최선의 노력을 다하겠습니다.
  감사합니다.

의장 김태경  김창수 도시환경위원장님 당선을 진심으로 축하드립니다.


5. 의회운영위원회 위원 선임의 건(의장 제의)
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(18시 22분)

의장 김태경  의사일정 제5항 「의회운영위원회 위원 선임의 건」을 상정합니다.
  「시흥시의회 교섭단체 및 위원회 구성과 운영 조례」 제4조제3항에 따라 의회운영위원회 위원은 각 상임위원회별 4명 이내의 위원으로 구성하도록 되어 있습니다.
  그럼 의회운영위원회 위원 선임을 위한 협의를 위해 잠시 정회하고자 하는데 의원님들 이의 없습니까?

(「네.」하는 의원 있음)
  이의가 없으므로 정회를 선포합니다.
(18시 22분 회의중지)
(18시 30분 계속개의)

의장 김태경  의석을 정리하여 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 회의를 속개하겠습니다.
  정회시간 동안 자치행정위원회와 도시환경위원회에서는 자체 협의를 통해 의회운영위원회 위원을 추천해 주셨습니다.
  자치행정위원회에서는 홍헌영 위원, 안선희 위원, 안돈의 위원, 도시환경위원회에서는 오인열 위원, 박춘호 위원, 성훈창 위원, 노용수 위원 이상 일곱 분의 위원을 의회운영위원회 위원으로 선임하고자 하는데 의원님들 이의 없습니까?

(「네.」하는 의원 있음)
  이의가 없으므로 의사일정 제5항은 가결되었음을 선포합니다.

6. 의회운영위원회 위원장 선거의 건(의장 제의)
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(18시 31분)

의장 김태경  의사일정 제6항 「의회운영위원회 위원장 선거의 건」을 상정합니다.
  감표위원님께서는 감표위원석으로 나오셔서 수고해 주시기 바랍니다.
  그럼 의회운영위원회 위원장 선거를 시작하겠습니다.

(18시 32분 투표개시)
  의회운영위원회 위원장 선거 투표개시를 선언합니다.
  투표방법은 앞선 상임위원장 투표와 같은 방법으로 진행됨을 알려드립니다.
  감표위원님들께서는 명패함, 투표함, 기표소를 확인한 후 이상 유무를 말씀해 주시기 바랍니다.
(감표위원 : 명패함, 투표함, 기표소 확인)
(「이상 없습니다.」하는 이 있음)
  이상이 없으므로 명패함, 투표함을 봉인하겠습니다.
(명패함 및 투표함 폐함)
  다음은 의사팀장의 호명에 따라 투표를 해 주시기 바랍니다.

○의사팀장 최종환  투표하실 의원님을 호명하겠습니다.

(의사팀장 호명으로 무기명투표 진행)
(18시 38분 투표종료)

의장 김태경  투표종료를 선언합니다.
  다음은 개표를 시작하겠습니다.
  먼저 명패함 개함이 있겠습니다.

(명패함 개함)
(명패수 점검)
  명패함 개함 결과 명패수는 13매입니다.
  다음은 투표함 개함이 있겠습니다.
(투표함 개함)
(투표수 점검)
  투표함 개함 결과 투표용지는 13매로 명패수와 같습니다.
  개표 결과는 집계가 끝나는 대로 발표하겠습니다.
(계표)
  개표 결과를 말씀드리겠습니다.
  투표의원 13명 중 안선희 의원 9표, 기권 4표로 안선희 의원께서 출석의원 과반수 이상 득표하셨습니다.
  따라서 안선희 의원께서 의회운영위원장으로 당선되었음을 선포합니다.
  감표위원께서는 의석으로 돌아가 주시고 제8대 시흥시의회 전반기 의회운영위원장으로 당선되신 안선희 의원님 발언대에 나오셔서 당선인사를 해 주시기 바랍니다.

의회운영위원장 안선희  동료 의원 여러분 감사합니다.
  저를 제8대 시흥시의회 전반기 의회운영위원장으로 선출해 주신 여러 의원님들께 진심으로 감사의 말씀을 드립니다.
  의원님들께서 맡겨주신 의회운영위원장으로서 책임감과 소임을 다해 원만한 의회 구성 및 선도적인 의회상 구현과 합리적인 위원회 운영을 통해 동료 의원 여러분들의 의정활동에 불편함이 없도록 최선의 노력을 다하겠습니다.
  다시 한 번 저를 의회운영위원장으로 선출해 주신 동료 의원 여러분께 깊은 감사의 말씀을 드립니다.
  감사합니다.

의장 김태경  안선희 의회운영위원장님 당선을 진심으로 축하드립니다.
  이상으로 제257회 시흥시의회(임시회)를 모두 마치도록 하겠습니다.
  제8대 시흥시의회 전반기 의회를 대표하는 의장직을 맡겨주신 동료 의원 여러분께 다시 한 번 진심으로 감사의 인사를 드리며 보다 성숙하고 발전되는 의회가 되도록 제 모든 역량을 다해 최선의 노력을 다할 것을 약속드립니다.
  산회를 선포합니다.

(18시 42분 산회)


○출석의원 (14인)
김태경오인열김창수노용수박춘호
성훈창송미희안돈의안선희이금재
이복희이상섭홍원상홍헌영

○출석사무국직원 (4인)
   의 회 사 무 국 장 김흥식
   의  사  팀  장최종환
   속     기     사     최민서
   속     기     사     박나리

○회의록서명 (4인)
   의            장김태경
   의            원이복희
   의            원안선희
   의 회 사 무 국 장 김흥식