(제277회-본회의-제1차)
제277회 시흥시의회(제1차정례회)
본 회 의 회 의 록
제1호
시흥시의회사무국
일 시 : 2020년 6월 8일 (월) 10시15분
장 소 : 본회의장
의사일정(제1차본회의)
1. 제277회 시흥시의회(제1차 정례회) 회기 결정의 건
2. 회의록 서명의원 선출의 건
3. 예산결산특별위원회 구성의 건
4. 예산결산특별위원회 위원장 선임의 건
5. 2019회계연도 결산 승인안
6. 2019회계연도 예비비 지출 승인안
7. 시정질문의 건
8. 휴회의 건
부의된안건
1. 제277회 시흥시의회(제1차 정례회) 회기 결정의 건(의장 제의)
2. 회의록 서명의원 선출의 건(의장 제의)
3. 예산결산특별위원회 구성의 건(의장 제의)
4. 예산결산특별위원회 위원장 선임의 건(의장 제의)
5. 2019회계연도 결산 승인안(시장 제출)
6. 2019회계연도 예비비 지출 승인안(시장 제출)
7. 시정질문의 건(의장 제의)
8. 휴회의 건(의장 제의)
○의장 김태경
의석을 정리하여 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 제277회 시흥시의회(제1차 정례회) 제1차 본회의를 개의하겠습니다.
먼저 의사팀장으로부터 집회경위에 대한 보고가 있겠습니다.
○의사팀장 정경훈
의사팀장 정경훈입니다.
제277회 시흥시의회(제1차 정례회) 집회 관련 사항을 보고드리겠습니다.
오늘 집회는 「지방자치법」 제44조에 따라 시정질문과 행정사무감사, 「2019회계연도 결산안」 및 「2019회계연도 예비비 지출 승인안」 등의 처리를 위해 2020년 5월 27일 소집 공고하고 금일 개회하게 되었습니다.
다음은 의안 접수 및 안건 회부에 대한 보고사항입니다.
2020년 5월 7일 이복희 의원과 박춘호 의원이 공동 발의한 「시흥시 친수공간 조성에 관한 조례안」 등 3건, 동일자로 시흥시장이 제출한 2019회계연도 결산안 및 예비비 지출 승인안 2건, 6월 1일 시흥시장이 제출한 「시흥시 행정기구 및 정원 조례 일부개정조례안」 등 9건을 해당 상임위원회에 회부하였습니다.
이상 보고를 마치겠습니다.
| 1. 제277회 시흥시의회(제1차 정례회) 회기 결정의 건(의장 제의) 맨위로 |
○의장 김태경
의사일정 제1항 「제277회 시흥시의회(제1차 정례회) 회기 결정의 건」을 상정합니다.
이번 제277회 시흥시의회(제1차 정례회)는 시정질문과 행정사무감사, 2019년도 결산 및 예비비 지출 승인안 등 부의안건 처리를 위해 6월 4일 의회운영위원회에서 협의하여 주신 대로 2020년 6월 8일부터 6월 29일까지 22일간으로 결정하고자 하는데 의원님들 이의 없으십니까?
| 2. 회의록 서명의원 선출의 건(의장 제의) 맨위로 |
○의장 김태경
의사일정 제2항 「회의록 서명의원 선출의 건」을 상정합니다.
제277회 시흥시의회(제1차 정례회) 회의록 서명은 사전에 의원님들께서 협의하여 주신 대로 이금재 의원님과 안돈의 의원님으로 선출하고자 하는데 이의 없으십니까?
| 3. 예산결산특별위원회 구성의 건(의장 제의) 맨위로 |
○의장 김태경
의사일정 제3항 「예산결산특별위원회 구성의 건」을 상정합니다.
「시흥시의회 교섭단체 및 위원회 구성과 운영 조례」 제7조제2항에 따라 예산결산특별위원회 위원 선임은 교섭단체 소속 의원 수의 비율에 따라 각 교섭단체 대표의원의 요청으로 의장이 추천하여 본회의 의결로 선임하도록 하고 있습니다.
그럼 사전에 교섭단체 대표의원께서 요청한 대로 이복희 의원, 박춘호 의원, 홍헌영 의원, 안돈의 의원, 성훈창 의원, 이상섭 의원 이상 여섯 분을 예산결산특별위원회 위원으로 선임하고자 하는데 의원님들 이의 없으십니까?
| 4. 예산결산특별위원회 위원장 선임의 건(의장 제의) 맨위로 |
○의장 김태경
의사일정 제4항 「예산결산특별위원회 위원장 선임의 건」을 상정합니다.
예산결산특별위원회 위원장 선거를 위한 투표방법에 대하여 의사팀장으로부터 설명을 들은 후 투표를 시작하겠습니다.
○의사팀장 정경훈
의사팀장 정경훈입니다.
먼저 예산결산특별위원회 위원장 선임을 위한 투표 방법에 대해서 설명을 드리겠습니다.
예결 위원장 선임은 「시흥시의회 교섭단체 및 위원회 구성과 운영 조례」 제6조에 따라서 상임 위원장 선거를 준용하여 무기명 투표로 실시하겠습니다.
투표용지 표기 방법을 말씀 드리겠습니다.
투표용지 표기 방법은 예산결산특별위원회 위원장으로 선임하려는 의원의 성명을 기재하는 기명식으로 실시하겠습니다.
투표 순서는 의원님들 선거구별 가나다라 순서와 다음 비례대표 의원 순서로 진행하겠습니다. 마지막으로 감표위원께서 마지막으로 투표를 진행하겠습니다.
이상으로 보고를 마치겠습니다.
○의장 김태경
의사팀장 수고하셨습니다.
「시흥시의회 회의 규칙」 제42조제2항에 따라 감표위원을 지명하도록 하겠습니다.
감표위원은 의원님들께서 협의하여 주신 대로 홍헌영 의원님과 이금재 의원님으로 지명하도록 하겠습니다.
감표위원이신 홍헌영 의원님과 이금재 의원님은 감표위원석으로 나오셔서 수고하여 주시기 바랍니다.
지금부터 예산결산특별위원회 위원장 선거를 시작하겠습니다.
감표위원께서는 명패함, 투표함, 기표소를 확인하여 주시기 바랍니다.
○의사팀장 정경훈
호명되신 의원님들께서는 앞으로 나오셔서 명패와 투표용지를 받으신 후 기표소에서 투표할 의원님의 이름을 기명하신 후 명패함에는 명패를, 투표함에는 투표용지를 넣어 주시면 되겠습니다.
○의장 김태경
투표종료를 선언합니다.
다음은 개표를 시작하겠습니다.
먼저 명패함을 열겠습니다.
다음은 투표함을 열겠습니다.
개표 결과는 집계가 끝나는 대로 발표하겠습니다.
잠시만 기다려 주시기 바랍니다.
투표 의원 14명 중 박춘호 의원 9표, 안돈의 의원 2표, 기권 3표로 박춘호 의원께서 예산결산특별위원장으로 선임되었음을 선포합니다.
감표위원께서는 의석으로 돌아가 주시기 바랍니다.
| 5. 2019회계연도 결산 승인안(시장 제출) 6. 2019회계연도 예비비 지출 승인안(시장 제출) 맨위로 |
○의장 김태경
의사일정 제5항 「2019회계연도 결산 승인안」, 의사일정 제6항 「2019회계연도 예비비 지출 승인안」 이상 2건의 안건을 일괄 상정합니다.
행정국장 나오셔서 제안 설명하여 주시기 바랍니다.
○행정국장 김정석
행정국장 김정석입니다.
늘 시민의 복리 증진과 지역 발전을 위해 노고가 많으신 김태경 의장님을 비롯한 의원님 여러분들께 깊은 감사의 말씀을 드리며 배부해 드린 유인물에 의거 2019회계연도 세입·세출 결산과 예비비 지출 승인에 따른 제안 설명을 드리겠습니다.
먼저 유인물 3쪽 일반 및 특별회계 결산 총괄에 대하여 보고드리겠습니다.
세입 예산현액은 2조 2,059억 5,600만 원이며 수납액은 2조 2,330억 1,000만 원입니다.
세출 예산현액은 2조 2,059억 5,600만 원이며 지출액은 1조 3,381억 300만 원으로 세입·세출 결산에 대한 결산상 잉여금 8,949억 700만 원은 회계별로 2020회계연도로 이월하였습니다.
이월액 내역을 말씀드리면 명시이월이 371억 2,300만 원, 사고이월은 230억 9,300만 원이며, 계속비이월이 2,094억 8,600만 원, 국도비 보조금 반납금이 125억 8,900만 원으로 이상을 공제한 순세계잉여금은 6,126억 1,600만 원입니다.
다음은 회계별 결산 내역입니다.
4쪽 2019년도 일반회계의 세입은 예산현액 1조 3,337억 8,500만 원, 수납액은 1조 3,874억 1,900만 원이며, 세출은 예산현액 1조 3,337억 8,500만 원 중 총 지출이 1조 676억 2,000만 원으로 세입·세출 결산에 대한 결산상 잉여금 3,197억 9,900만 원은 2020회계연도로 이월하였습니다.
이월액 내역을 말씀드리면 명시이월 273억 6,400만 원, 사고이월 184억 3,000만 원, 계속비이월 1,583억 2,900만 원, 보조금 반납금은 125억 원이며, 이상을 공제한 순세계잉여금은 1,031억 7,600만 원입니다.
5쪽이 되겠습니다.
2019회계연도 공기업특별회계를 비롯한 12개 특별회계에 대한 결산 내역입니다.
세입 예산현액은 8,721억 7,100만 원이며 수납액은 8,455억 9,100만 원입니다.
세출 예산현액은 8,721억 7,100만 원이고 지출액은 2,704억 8,300만 원으로 세입·세출 결산상 잉여금 5,751억 800만 원은 2020회계연도로 이월하였습니다.
이월액 내역을 말씀드리면 명시이월이 97억 5,900만 원, 사고이월은 46억 6,300만 원, 계속비이월이 511억 5,700만 원, 보조금 반납금은 8,900만 원이며, 순세계잉여금은 5,094억 4,000만 원입니다.
5쪽 공기업특별회계 결산과 6쪽 기타특별회계 결산 세부 내역은 유인물을 참고하여 주시기 바랍니다.
다음으로 8쪽 기금 결산에 있어서는 수납액 66억 5,400만 원, 지출액 28억 3,000만 원으로 2019년도 말 현재 기금 현황은 6개 종류 1,105억 4,400만 원입니다.
다음은 유인물 9쪽 재무제표 결산과 11쪽 성과보고서 결산에 대하여 보고드리겠습니다.
2019회계연도 재무제표상 시흥시 재정상태는 총 자산 7조 3,751억 9,100만 원이며 부채 8,147억 8,800만 원과 순자산 6조 5,604억 300만 원으로 구성되어 있습니다.
성과보고서 결산은 성과지표 232개 중 182개 지표의 목표를 달성하였으며 달성률은 78프로(%)가 되겠습니다.
다음은 유인물 12쪽 예비비 지출에 대하여 보고드리겠습니다.
2019회계연도 예비비 예산액은 55억 6,700만 원으로 48억 2,100만 원을 지출 결정하고 2019년 조직 개편에 따른 부서 신설 운영경비 등에 46억 3,400만 원을 지출하였습니다.
구체적 지출 내역은 유인물을 참고하여 주시기 바랍니다.
다음은 14쪽 채권·채무 현재액에 대해 보고드리겠습니다.
채권 현황은 일반회계 54억 6,300만 원, 기타특별회계 13억 6,800만 원이며 채무 현황은 제로(zero)가 되겠습니다.
이상으로 2019회계연도 세입·세출 결산과 예비비 지출 승인에 대한 제안 설명을 마치면서 본 결산과 관련한 구체적인 사항은 예산결산특별위원회에서 자세히 보고드리도록 하겠습니다.
감사합니다.
○의장 김태경
행정국장 수고하셨습니다.
「2019회계연도 결산 승인안」과 「2019회계연도 예비비 지출 승인안」은 코로나-19(COVID-19) 확산에 따라 운영 절차 간소화를 위해 상임위원회 예비심사는 생략하고 예산결산특별위원회로 회부하여 심사하도록 하겠습니다.
예산결산특별위원회에서는 6월 12일부터 15일까지 종합심사를 하여 주시기 바랍니다.
| 7. 시정질문의 건(의장 제의) 맨위로 |
○의장 김태경
의사일정 제7항 「시정질문의 건」을 상정합니다.
이번 시정질문은 모두 서면질문입니다.
서면질문의 취지는 코로나-19(COVID-19) 확산으로 인해 행정력을 더욱 집중시켜 시민의 안전을 최우선에 두고자 하는 의회 의원님들의 뜻을 담은 것입니다.
먼저 홍원상 의원님의 「정왕대로 소음저감 방안과 관련」해서는 서면질문으로 변경하여 주셨습니다.
홍원상 의원님의 서면 질문서에 대한 세부 내용은 별도로 발송하도록 하겠습니다.
특별히 심도 있고 세밀하게 답변서를 제출하여 주시기 바랍니다.
오인열 의원님의 「불법전단지 명함에 대한 시 정부의 대책」 외 2건, 이상섭 의원의 「장현동 국궁장 건립 사업」, 성훈창 의원님의 「동장주민추천제도 도입」 외 5건, 김창수 의원님의 「정왕동 및 배곧동 악취 개선대책」, 송미희 의원님의 「시흥시 관광산업 방향성」 외 1건, 이금재 의원님의 「이동빨래방 사업」 외 3건에 대한 서면질문에 충실히 답변해 주시기 바랍니다.
이번 정례회, 본회의장에서 임병택 시장님께서 시의회 제1차 정례회 간소화에 대한 감사의 뜻으로 발언을 신청하셨습니다.
시장님께서는 발언대에 나오셔서 발언해 주시기 바랍니다.
○시장 임병택
네, 발언 기회를 주신 김태경 우리 시흥시의회 의장님과 의원님들께 감사 인사를 먼저 올립니다.
2020년 제1차 정례회를 맞이해 우리 시장과 시 집행부 공직자들 모두가 이 코로나-19(COVID-19)의 위기에 정말 총력을 다해서 대응하라는 큰 뜻으로 이번 정례회 기간 중에 의사진행 절차를 최소화해 주시고 또 대면 접촉도 최소화하는 과정 중에 다양한 부분을 우리 집행부, 우리 시 정부 코로나 대응을 위해서 이렇게 배려를 해 주시는 점에 대해서 대단히 시장으로서 감사하고 고맙다는 말씀을 꼭 드리고 싶었습니다.
시장으로서는 이번 정례회 기간 중에 의원님들께서 주신 여러 서면질문에 우리 시정질문과 더불어서 의원님들께서 지적해 주시고 또 제안해 주실, 행정사무감사 기간 중에 주실 내용들에 대해서 비록 절차는 간소화되고 대면 접촉은 최소화되었지만 우리가 그 뜻을 잘 받들기 위해서라도 더 자세히 준비하고 더 면밀히 검토해서 우리 의원님들 뜻을 꼭 뒷받침하는 우리 시흥시 정부가 되겠다는 약속도 함께 드립니다.
수도권을 중심으로 코로나 지역 감염 상황이 정말 심상치 않습니다. 저희, 우리 시흥시 저를 포함한 모든 집행부 공직자들이 다시 열심히 이 코로나-19(COVID-19) 위기 극복하는데 노력하고 또한 시민들의 어려워진 우리 경제, 경제 방역을 위해서도 최선을 다하는 시 정부 우리 공직자들이 되겠습니다.
정말 지금까지도 그랬지만 의원님들의 많은 제안과 지적들이 실제로 시정에 반영되고 또 부족한 점은 보완됐고 고쳐져 왔고 또 새로운 미래를 위한 제안들은 저희들이 충실히 검토하고 있습니다.
의원님들께서 지적하신 현장들 있으면 되도록 나가보려고 노력하고 있고 거기에 대한 대안을 마련해 내려고 또 노력하고 있습니다.
이번 정례회 기간 중에서도 의원님들의 좋은 의견 경청하고 저희들이 반성할 것은 반성하고 또 준비해 나갈 것은 준비해 나가는 그런 임병택 시장과 우리 시흥시 정부 되겠다는 약속을 다시 한번 드리면서 이런 뜻깊은 배려에 정말 또 한 번 깊은 감사를 드립니다.
열심히 하겠습니다.
고맙습니다.
| 8. 휴회의 건(의장 제의) 맨위로 |
○의장 김태경
의사일정 제8항 「휴회의 건」을 상정합니다.
본 「휴회의 건」은 상임위원회 및 예산결산특별위원회 안건 심사를 위하여 6월 9일부터 16일까지 8일간 휴회하고자 하는데 의원님들 이의 없습니까?
이상으로 제277회 시흥시의회(제1차 정례회) 제1차 본회의를 모두 마치고 제2차 본회의는 2020년 6월 17일 오전 10시에 개의하도록 하겠습니다.
산회를 선포합니다.
○출석의원 (14인)
| 김태경 | 오인열 | 김창수 | 노용수 | 박춘호 |
| 성훈창 | 송미희 | 안돈의 | 안선희 | 이금재 |
| 이복희 | 이상섭 | 홍원상 | 홍헌영 |
○출석공무원 (16인)
| 시 장 | 임병택 |
| 부 시 장 | 차광회 |
| 경 제 국 장 | 윤주호 |
| 안 전 교 통 국 장 | 김종윤 |
| 복 지 국 장 | 안승철 |
| 환 경 국 장 | 김영진 |
| 도 시 주 택 국 장 | 이기재 |
| 행 정 국 장 | 김정석 |
| 농업기술센터소장 | 이석현 |
| 평 생 교 육 원 장 | 윤영병 |
| 맑은물사업소장 | 이문섭 |
| 대 야 동 장 | 이해규 |
| 시민고충담당관 | 지재익 |
| 정 책 기 획 관 | 이덕환 |
| 홍 보 담 당 관 | 이종성 |
| 감 사 담 당 관 | 이해규 |
○출석사무국직원 (4인)
| 의 회 사 무 국 장 | 권응서 |
| 의 사 팀 장 | 정경훈 |
| 속 기 사 | 최민서 |
| 속 기 사 | 윤리나 |
○회의록서명 (4인)
| 의 장 | 김태경 |
| 의 원 | 안돈의 |
| 의 원 | 이금재 |
| 의 회 사 무 국 장 | 권응서 |