(제284회-본회의-제1차)
제284회 시흥시의회(임시회)
본 회 의 회 의 록
제1호
시흥시의회사무국
일 시 : 2021년 1월 19일 (화) 10시10분
장 소 : 본회의장
의사일정(제1차본회의)
1. 제284회 시흥시의회(임시회) 회기 결정의 건
2. 회의록 서명의원 선출의 건
3. 휴회의 건
부의된안건
○ 5분자유발언
1. 제284회 시흥시의회(임시회) 회기 결정의 건(의장 제의)
2. 회의록 서명의원 선출의 건(의장 제의)
3. 휴회의 건(의장 제의)
○의장 박춘호
의석을 정리하여 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 제284회 시흥시의회(임시회) 제1차 본회의를 개의하겠습니다.
먼저 의사팀장으로부터 집회 경위에 대한 보고가 있겠습니다.
○의사팀장 박은아
의사팀장 박은아입니다.
제284회 시흥시의회(임시회) 집회 관련 사항을 보고 드리겠습니다.
오늘 집회는 「지방자치법」 제45조에 따라 시정 주요 업무 계획 청취 및 조례안 등의 안건 처리를 위해 2021년 1월 6일 소집 공고하고 금일 개회하게 되었습니다.
다음은 의안 접수 및 안건 회부에 대한 보고사항입니다.
2021년 1월 6일 안선희 의원이 대표 발의한 「시흥시 초등학생 온종일 돌봄 지원에 관한 조례 일부개정조례안」 등 5건, 2021년 1월 12일 시흥시장이 제출한 「시흥시 시민호민관 운영에 관한 조례 일부개정조례안」 등 12건 이상 총 17건의 조례안 및 기타 안건을 해당 상임위원회에 회부하였습니다.
이상 보고를 마치겠습니다.
○의장 박춘호
의사일정 상정에 앞서 「시흥시의회 회의 규칙」 제31조의2에 따라 성훈창 의원님께서 5분자유발언을 신청하셨습니다.
성훈창 의원님은 발언대에 나오셔서 발언해 주시기 바랍니다.
| ○ 5분자유발언 맨위로 |
○성훈창 의원
존경하는 55만 시흥시민 여러분, 안녕하십니까?
새해 복 많이 받으십시오.
장곡·능곡·연성·목감·매화·신현동이 지역구인 성훈창 의원입니다.
먼저 본 의원에게 5분 발언 기회를 주신 박춘호 의장님과 선배 동료 의원님!
또한 시정에 노고가 많으신 임병택 시장님과 2,000여 공직자 여러분!
시민의 알 권리를 위해 노력하시는 언론인 여러분께 감사드립니다.
본 의원은 오늘 시흥시 18개 동에서 가장 낙후되어 있고 소외되어 있는 신현동, 도시 인프라(INFRA: Infrastructure)가 없어 인구가 지속적으로 감소되고 있고 학교, 공원, 놀이터 등 아이들이 놀 수 있는 시설이 없어 젊은 부부들이 떠나는 신현동에 대해서 5분 발언을 하고자 이 자리에 섰습니다.
임병택 시장님!
이젠 신현동에 주목할 때입니다. 인구가 줄고 활력이 없어져 갑니다. 이상한 일입니다. 신현동만큼 좋은 조건을 갖춘 동네도 흔치 않은데 동네가 활력을 잃어간다는 점이 이상한 일입니다.
신현동이 가진 장점은 한두 가지가 아닙니다. 우선, 교통여건입니다. 서해선 전철역이 있고 39번 국도에 인접하고 제3경인 연성IC, 제2경인 신천IC가 가깝고 앞으로 시흥시청역과 가까워 전철 시대를 앞둬 전망도 좋습니다.
자연환경도 이만한 곳이 없습니다. 학미산, 망재산은 산책이나 운동하기 최고여서 스포츠 동호회원들이 즐겨찾기도 합니다. 게다가 염전 부지, 갯골을 앞마당처럼 두고 있습니다.
체육시설도 동네에 좋은 조건입니다. 운동장, 축구장이 있고 앞으로 체육시설들이 속속 들어설 예정입니다. 이런 좋은 조건들을 갖춘 신현동이 활력을 잃어가는 이유는 하나입니다. 그것은 바로 교육 시설 때문입니다.
시골 오지도 아닌데 초등학생들이 버스를 타고 통학을 합니다. 미산동 학생들은 다른 행정동의 초등학교에 가야 합니다.
중학교는 아예 없습니다.
이 문제만 해결하면 신현동은 어느 동보다 활력이 넘치는 곳이 될 것입니다. 학교 시설 확충이 신현동을 살리는 핵심입니다. 학교 시설 확충이 침체되어 있는 동네를 어떻게 살리는지 조그마한 지방도시 인구 유입 정책 성공 사례를 말씀 드리겠습니다.
본 의원 고향 주변인 홍성군은 인구 5만 명 정도의 작은 군 단위 도시였지만 지금 현재는 50퍼센트(%)가 증가한 10만 명이 넘는 큰 도시로 변했습니다.
그 비결은 젊은 사람들이 모이는 대학 유치와 자연 친화적인 초·중등 교육이 젊은 부부의 귀농을 도왔고 이끌어 들였습니다.
특히 홍동면과 장곡면의 초·중등 자연 친화적인 교육은 지역 주민들로부터 환영을 받고 있어 입학할 자리가 없을 정도입니다.
그러나 15만 명의 인구를 가지고 있던 예산군은 학교 유치 실패와 도시의 슬럼화로 인하여 지금은 인구 50퍼센트(%)가 감소한 작은 도시로 전락해 버렸습니다.
위의 홍성군 사례에서 보듯이 신현동에도 자연 친화적인 초·중등 복합 학교를 설립하여 젊은 부부들이 신현동에 매력을 느끼게 하여야 합니다.
교육 문제는 시청 소관이 아니라고 손 놓고 있으면 안 됩니다. 더 이상 보고만 있지 말고 적극 나서야 할 때입니다.
임병택 시장님께 제안합니다.
일을 이렇게 풀어가면 어떨지 저의 생각을 말씀드립니다.
현재의 포리초등학교는 경기도교육청과 의논하여 다른 용도로 사용하는 방안을 모색하면 좋겠습니다. 염전 부지, 체육시설, 갯골 등과 멀지 않아 숙박 연수 시설이나 공무원 연수 시설로도 좋고 체육 전문 숙박 체험 시설로도 좋을 것입니다.
그렇게 되면 앞으로 들어설 스포츠 시설의 활용도도 높이고 체육시설들의 운영비 부담도 교육청과 분담할 수 있을 것입니다.
그리고 현재 포리초등학교 인근 지역에도 기여할 것입니다.
사람들이 모이는 시설이 들어서면 현재보다는 여러 가지 측면에서 동네에 활력을 불어넣을 수 있을 것으로 예상됩니다.
포리초등학교는 신현전철역 부근으로 옮겨 포동, 미산동 학생들이 편하게 다닐 수 있게 해야 합니다. 학생 수가 많지 않으므로 초·중 병설 학교를 제안합니다.
초·중학교가 함께 운영되는 것은 이미 다른 지역들에 사례가 있어 어렵지 않습니다.
아울러 학교 복합 시설을 강화하여 학생뿐만 아니라 어른들도 함께 사용하는 시설의 모범 사례로 만들 수 있습니다. 체육관 수영장 식당 공연장 주차장 거점형 노인 복지관 같은 시설이 가능할 것입니다.
그리고 인근의 자연환경을 이용하여 자연 속 학교로 만들 수 있습니다. 학교와 숲의 경계를 허물어 숲속 교실, 자연 체험 시설들을 통해 몸과 마음이 건강한 사람으로 키울 수 있습니다.
교육 행정과 일반 행정을 분리해서 (시간 초과로 마이크 꺼진 상태에서) 생각하는 것은 시대에 뒤떨어진 일입니다.
학교 문제 해결로 신현동 주민들의 삶의 질이 나아지고 교육이 동네를 바꿀 수 있다는 선례가 되기를 희망합니다.
임병택 시장님의 통 큰 결단을 촉구합니다.
경청해 주셔서 감사합니다.
| 1. 제284회 시흥시의회(임시회) 회기 결정의 건(의장 제의) 맨위로 |
○의장 박춘호
의사일정 제1항 「제284회 시흥시의회(임시회) 회기 결정의 건」을 상정합니다.
이번 제284회 시흥시의회(임시회)는 2021년도 주요 업무 보고와 조례 및 기타 안건 등의 처리를 위해 1월 4일 의회운영위원회에서 협의하여 주신 대로 2021년 1월 19일부터 1월 29일까지 11일간으로 결정하고자 하는데 의원님들 이의 없으십니까?
| 2. 회의록 서명의원 선출의 건(의장 제의) 맨위로 |
○의장 박춘호
의사일정 제2항 「회의록 서명의원 선출의 건」을 상정합니다.
이번 제284회 시흥시의회(임시회) 회의록 서명은 사전에 의원님들께서 협의하여 주신 대로 안돈의 의원님과 이복희 의원님으로 선출하고자 하는데 이의 없으십니까?
| 3. 휴회의 건(의장 제의) 맨위로 |
○의장 박춘호
의사일정 제3항 「휴회의 건」을 상정합니다.
본 「휴회의 건」은 상임위원회 활동을 위하여 1월 20일 하루 휴회하고자 하는데 이의 없으십니까?
이상으로 제284회 시흥시의회(임시회) 제1차 본회의를 모두 마치겠으며 제2차 본회의는 1월 21일에 상임위원회 회의를 모두 마친 후 개의하도록 하겠습니다.
산회를 선포합니다.
○출석의원 (13인)
| 박춘호 | 이금재 | 김창수 | 김태경 | 성훈창 |
| 송미희 | 안돈의 | 안선희 | 오인열 | 이복희 |
| 이상섭 | 홍원상 | 홍헌영 |
○출석공무원 (19인)
| 시 장 | 임병택 |
| 부 시 장 | 연제찬 |
| 기 획 조 정 실 장 | 윤희돈 |
| 경 제 국 장 | 고형근 |
| 안 전 교 통 국 장 | 박광목 |
| 복 지 국 장 | 권응서 |
| 환 경 국 장 | 윤주호 |
| 도 시 주 택 국 장 | 이기재 |
| 행 정 국 장 | 김성호 |
| 농업기술센터소장 | 이석현 |
| 평 생 교 육 원 장 | 윤영병 |
| 맑은물사업소장 | 최병호 |
| 혁신성장사업단장 | 우종설 |
| 대 야 동 장 | 홍성룡 |
| 시민고충담당관 | 지재익 |
| 미래전략담당관 | 윤진철 |
| 홍 보 담 당 관 | 이종성 |
| 감 사 담 당 관 | 김현정 |
| 예 산 법 무 과 장 | 김용식 |
○출석사무국직원 (3인)
| 의 회 사 무 국 장 | 김명순 |
| 의 사 팀 장 | 박은아 |
| 속 기 사 | 최민서 |
○회의록서명 (4인)
| 의 장 | 박춘호 |
| 의 원 | 안돈의 |
| 의 원 | 이복희 |
| 의 회 사 무 국 장 | 김명순 |