제304회-본회의-7차

(제304회-본회의-제7차)


제304회 시흥시의회(임시회)

본 회 의 회 의 록

제7호
시흥시의회사무국


일        시  :  2023년 2월 3일 (금) 10시
장        소  :  본회의장
   의사일정(제7차본회의)
1. 시흥시 고등학교 졸업자 고용 촉진 조례안
2. 시흥오이도박물관 운영 조례 일부개정조례안
3. 시흥시 오아시스 전시관 운영 조례안
4. 시흥시 행정기구 및 정원 조례 일부개정조례안
5. 2023년 제1차 수시분 공유재산 관리계획안
6. 시흥시 장기 및 인체조직 기증 장려와 지원에 관한 조례 전부개정조례안
7. 시흥시 청소년부모 가정 지원 조례안
8. 시흥시 장기요양요원 처우개선 및 지위향상에 관한 조례안
9. 시흥시 장사시설의 설치 및 관리에 관한 조례 일부개정조례안
10. 시흥시 시흥아이꿈터 설치 및 운영 조례안
11. 아이누리돌봄센터 운영 민간위탁 동의안
12. 시흥시 도시공원 및 녹지 등에 관한 조례 일부개정조례안
13. 시흥시 광명·시흥 특별관리지역 대책 수립을 위한 범시민 대책위원회 설치 및 지원에 관한 조례 폐지 조례안
14. 시흥시 저소득주민의 생활안정지원에 관한 조례안
15. LH 도시조성·공공주택사업 개선 촉구 특별위원회 활동계획서 보고의 건
16. 집행기관 위원회 위원 추천의 건

   부의된안건
○ 5분자유발언
1. 시흥시 고등학교 졸업자 고용 촉진 조례안(김선옥 의원 대표발의)(김선옥·이건섭·안돈의·김진영 의원 발의)
2. 시흥오이도박물관 운영 조례 일부개정조례안(시장 제출)
3. 시흥시 오아시스 전시관 운영 조례안(시장 제출)
4. 시흥시 행정기구 및 정원 조례 일부개정조례안(시장 제출)
5. 2023년 제1차 수시분 공유재산 관리계획안(시장 제출)
6. 시흥시 장기 및 인체조직 기증 장려와 지원에 관한 조례 전부개정조례안(박춘호 의원 대표발의)(박춘호·이상훈·윤석경·김선옥 의원 발의)
7. 시흥시 청소년부모 가정 지원 조례안(한지숙 의원 대표발의)(한지숙·이상훈·윤석경·박춘호 의원 발의)
8. 시흥시 장기요양요원 처우개선 및 지위향상에 관한 조례안(박춘호 의원 대표발의)(박춘호·김수연·이상훈·윤석경 의원 발의)
9. 시흥시 장사시설의 설치 및 관리에 관한 조례 일부개정조례안(김선옥 의원 대표발의)(김선옥·이봉관·윤석경·이상훈 의원 발의)
10. 시흥시 시흥아이꿈터 설치 및 운영 조례안(시장 제출)
11. 아이누리돌봄센터 운영 민간위탁 동의안(시장 제출)
12. 시흥시 도시공원 및 녹지 등에 관한 조례 일부개정조례안(시장 제출)
13. 시흥시 광명·시흥 특별관리지역 대책 수립을 위한 범시민 대책위원회 설치 및 지원에 관한 조례 폐지 조례안(시장 제출)
14. 시흥시 저소득주민의 생활안정지원에 관한 조례안(교육복지위원장 제안)
15. LH 도시조성·공공주택사업 개선 촉구 특별위원회 활동계획서 보고의 건(LH도시조성공공주택사업개선촉구특별위원회 제출)
16. 집행기관 위원회 위원 추천의 건(의장 제의)

(10시 00분 개의)

의장 송미희 의석을 정리하여 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 제304회 시흥시의회(임시회) 제7차 본회의를 개의하겠습니다.
의사일정 상정에 앞서 「시흥시의회 회의 규칙」 제31조의2에 따라 이상훈 의원님께서 5분자유발언을 신청하셨습니다.
이상훈 의원님은 발언대에 나오셔서 발언하여 주시기 바랍니다.

○ 5분자유발언
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이상훈 의원 존경하는 시민 여러분!
안녕하십니까?
대야·신천·은행동을 지역구로 활동하고 있는 이상훈입니다.
먼저 개회에 이어 폐회에서도 5분 발언의 기회를 주신 시의회 의장님을 비롯한 동료 의원님들께 감사의 말씀드립니다.
저는 최근 난방비와 전기료 폭탄으로 인해 시민분들과 소상공인분들의 어려운 마음을 공감하고 이를 지자체 입장에서 개선 방향을 마련하기 위해 발언대에 섰습니다.
난방비와 관련하여 최근 경기도에서는 난방 취약 계층 긴급 지원 대책을 시행하였고 이와 별개로 우리 시 또한 긴급 예산 편성을 계획하여 취약 계층 및 한 부모 가정 등에 지원을 고민하고 있지만 일반 시민 여러분들을 위한 지원책을 마련하기에는 시 여건상 어려움이 따르고 있습니다.
이에 저는 현재 발생하고 있는 난방비 폭탄 그리고 내년에는 더 심해질 공공요금 폭탄에 대해 시민 여러분께 조금이나마 도움을 드릴 수 있는 시흥형 에너지(energy) 수요 관리 플랫폼(platform) 정책 시행을 제안드리고자 합니다.
탄소 중립을 위해 2020년 시행된 제로 에너지 빌딩(zero-energy building) 의무화 정책은 올해 민간 건물 의무화를 시작하여 2030년까지 민간 공공건물에 대해선 의무적으로 들어가는 사항으로 ‘LH’를 비롯한 민간 건설회사, 시흥도시공사 또한 자체적으로 에너지(energy) 관리 프로그램(program) 운영 중에 있습니다.
제가 제안하는 시흥형 에너지(energy) 수요 관리 플랫폼(platform) 정책이란 기관 혹은 관리소에서만 사용하던 에너지(energy) 관리 프로그램(program)을 앱(app)으로 서비스(service)화 하여 시민 여러분들께서 직접 에너지(energy) 사용량을 실시간으로 확인하고 제어할 수 있게 하는 플랫폼(platform) 개발을 추진하자는 내용입니다.
시흥시의 에너지(energy) 상황에 대해 살펴보면 원도심이 많은 특성상 원격 검침 시스템(system)이 안 되어 있는 노후화된 아파트 및 건물들은 대부분 계량기가 수기 검침 방식의 유량계 계량기를 사용하고 있어 실제 사용량에 따라 요금이 징수되는 것이 아닌 난방수의 양에 따라 징수되고 있습니다.
유량계는 난방수의 유량을 조절하기 쉽지 않아 특히 영하 10도(°c) 이하로 내려갈 경우 요금 폭탄을 맞을 확률이 높아집니다.
신도시 또한 대부분의 주민들은 실제 자신이 얼마나 에너지(energy)를 사용하고 있는지, 요금은 어느 정도가 나오고 있는지에 대한 정확한 데이터(data)를 실시간으로 얻을 수 없고 관리비가 나올 때까지 기다렸다가 요금 통지를 받기 때문에 깜깜이 징수가 이루어지고 있는 상황입니다.
올해 40퍼센트(%) 난방비가 상승하면서 난방비 폭탄이 시작되고 있고 내년도에도 40퍼센트(%) 추가로 상승할 것으로 보이고 있어 대책 마련이 시급합니다.
이에 우리 시에서는 기존 노후화된 건물들의 유량계를 실시간 관리가 가능한 열량계 형태로의 전환을 지원해 줄 수 있는 예산을 확보하여 열량계 형태의 계량기에 에너지(energy) 관리 기기를 장착하는 시흥형 에너지 플랫폼(energy platform)을 보급하는 것을 제안드립니다.
시흥형 에너지 플랫폼(energy platform)은 공공 주택 및 아파트 가정에서 단위 에너지(energy) 소비량을 측정하는 기술을 기반으로 전기, 수도, 난방, 가스 등 전월, 전년도 사용량 분석을 통해 시민들이 직접 에너지(energy) 소비량을 확인하고 이를 제어할 수 있습니다.
또한 사용량 초과 경고 알림 및 날씨별 에너지(energy) 추천 사용량 등을 지원하여 시민들이 직접 눈으로 보고 에너지(energy) 사용량을 줄이거나 추가할 수 있어 요금 절약이 가능합니다.
실제 이와 같은 플랫폼(platform)을 활용하여 도입하고 있는 안산시에 위치한 P 아파트의 경우 평균 에너지(energy) 비용이 동계 기준 사용 전 6만 418원에서 도입 후 4만 7,097원으로 감소한 것을 확인할 수 있었으며 세종시에 위치한 일반 주택인 R 하우스의 경우 도입 이후 최대 약 34퍼센트(%), 평균 17퍼센트(%) 절감한 것을 확인할 수 있었습니다.
실증 사업들을 통해 효과성은 검증되어 있습니다.
정부에서 추진하는 요금 인상을 우리가 해결할 수 있는 일이 아니라고 손 놓고 있기보다는 해결할 수 있는 방법을 최대한 찾고 시민들이 직접적으로 피부로 느낄 수 있는 공공의 혜택을 위한 정책을 시행하여야 합니다.
특히 이번 우리 시는 상하수도세의 인상도 준비하고 있습니다. 시민들에게 요금 부담을 안겨주는 만큼 그에 대한 혜택도 함께 제시되어야 할 것입니다.
해당 사업이 시행되면 검침에 사용되는 예산도 크게 줄어들 것으로 생각합니다.
시 행정부와 도시공사에 제안합니다.
시 행정부는 노후화된 건물 및 아파트의 계량기를 유량계에서 실시간 관리가 가능한 열량계로 전환할 수 있는 지원금을 주택과에서 시행하고 있는 보조금 사업 일환으로 추진하여 에너지(energy) 효율을 높일 수 있는 방안을 고려해 주십시오.
도시공사는 신도시 아파트들의 경우 기존 원격 검침 시스템(system)에서 소프트웨어(software) 도입만으로 초기 설치 비용 없이 에너지(energy) 관리 플랫폼(platform)에 연결하여 에너지(energy) 관리 앱(app)을 사용할 수 있으므로 적극 플랫폼(platform) 개발을 고려해 주십시오.
또한 제로 에너지 빌딩(zero-energy building) 도입을 위한 방향으로 에너지(energy) 관리 플랫폼(platform)을 적극 활용하여 주시고 이를 개발 및 운영하는 주요 기관으로서 활동해 주실 것을 부탁드립니다.
이번 제안을 통해 시흥시가 탄소 중립과 ESG(Environment Social Governance) 경영을 가장 잘 실천하는 도시가 되기를 바라며 시민들에게 혜택을 드리고자 노력하는 지자체로서 언제나 시민 곁에서 시민을 생각하는 행정이 되기를 바랍니다.
끝까지 들어주셔서 감사합니다.

의장 송미희 이상훈 의원님 수고하셨습니다.


1. 시흥시 고등학교 졸업자 고용 촉진 조례안(김선옥 의원 대표발의)(김선옥·이건섭·안돈의·김진영 의원 발의)
2. 시흥오이도박물관 운영 조례 일부개정조례안(시장 제출)
3. 시흥시 오아시스 전시관 운영 조례안(시장 제출)
4. 시흥시 행정기구 및 정원 조례 일부개정조례안(시장 제출)
5. 2023년 제1차 수시분 공유재산 관리계획안(시장 제출)
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(10시 07분)

의장 송미희 의사일정 제1항 「시흥시 고등학교 졸업자 고용 촉진 조례안」, 의사일정 제2항 「시흥오이도박물관 운영 조례 일부개정조례안」, 의사일정 제3항 「시흥시 오아시스 전시관 운영 조례안」, 의사일정 제4항 「시흥시 행정기구 및 정원 조례 일부개정조례안」, 의사일정 제5항 「2023년 제1차 수시분 공유재산 관리계획안」 이상 5건의 안건을 일괄 상정합니다.
자치행정위원회 서명범 의원님 나오셔서 자치행정위원회 소관 안건에 대한 심사 결과를 보고하여 주시기 바랍니다.

○자치행정위원장직무대리 서명범 자치행정위원회 서명범 의원입니다.
제304회 시흥시의회(임시회) 회기 중 자치행정위원회에서는 총 6건의 조례 및 기타 안건에 대해 심의하였습니다.
먼저 「시흥시 고등학교 졸업자 고용촉진 조례안」에 대한 심사 결과입니다.
본 조례안은 우리 시 고등학교 졸업자들의 취업 지원을 통해 청년 일자리 창출 및 학력 위주의 고질적 사회 문제 해결 등 종합적이고 체계적인 지원 방안을 수립하고자 하는 사안으로 고등학교 3학년 학생들이 2학기 전에 관련 기술들을 배워 취업으로 바로 이어질 수 있도록 관내 중소기업과 연계하여 고용 촉진을 위해 적극적인 노력을 해 주시기 바라며 고용 확대 대상 기관의 정원 기준을 하향 조정하여 취업 지원 제도가 확대 운영될 수 있도록 힘써주실 것을 주문하였습니다.
아울러 자격증을 소지하고 고등학교를 졸업한 응시자가 경력 없이 응시할 경우 특정 직군으로 분류되어 안 제7조제2항 및 제3항과 상충될 여지가 있어 본 의원이 수정안을 제출하여 수정한 부분은 수정안대로, 기타 부분은 원안대로 의결하였습니다.
다음은 「공정관광 지방정부협의회 규약 보고의 건」에 대한 심사 결과입니다.
본 안건은 ‘공정관광 지방정부협의회’의 규약을 의회에 보고하고자 하는 사안으로 설립 목적과 같이 역할을 할 수 있도록 적극 노력해 주실 것을 주문하며 「지방자치법」 제169조에 따라 보고 청취하였습니다.
다음은 「시흥오이도박물관 운영 조례 일부개정조례안」에 대한 심사 결과입니다.
본 조례안은 경기서부권문화관광협의회의 「경기 서부권 문화·관광·레저시설 이용료 감면 업무 협약서」 체결 등에 따라 감면 근거 규정을 신설 정비하고자 하는 사안으로 반려동물에 대한 관심이 증대되고 있는 만큼 박물관 이용 시 반려동물 동반여부에 대한 종합적인 검토를 주문하며 원안대로 의결하였습니다.
다음은 「시흥시 오아시스 전시관 운영 조례안」에 대한 심사 결과입니다.
본 조례안은 시흥시 오아시스 전시관의 운영에 필요한 사항을 규정하고자 하는 사안으로 특정 사람 또는 단체가 독점적으로 이용하지 않도록 제한 기준을 마련해 주시기 바랍니다.
또한 대관이 없는 경우에는 각종 체험 부스(booth)나 벼룩시장을 개최하고 운영 시간을 절기에 따라 달리 운영하여 전시관 활성화에 힘써주실 것을 주문하며 원안대로 의결하였습니다.
다음은 「시흥시 행정기구 및 정원 조례 일부개정조례안」에 대한 심사 결과입니다.
본 조례안은 정책 지원 인력 등 지방의회 역량 강화에 필요한 인력을 증원하고자 하는 사안으로 원안대로 의결하였습니다.
다음은 「2023년 제1차 수시분 공유재산 관리계획안」에 대한 심사 결과입니다.
본 안건은 중요 재산을 취득하고자 하는 경우 시의회 의결을 받아야 하는 사안으로 장현공공주택지구 주차장 부지 매입의 경우 원안대로 의결하였습니다.
아무쪼록 자치행정위원회 위원님들께서 심도 있는 심사를 하여 주신 만큼 자치행정위원회에서 심사한 대로 의결하여 주시기를 당부드리며 이상으로 심사 결과 보고를 마치겠습니다.
감사합니다.

의장 송미희 서명범 의원님 수고하셨습니다.
다음은 질의와 토론 순서이나 본 안건은 자치행정위원회에서 충분한 질의와 답변을 통해 심도 있는 심사가 이루어진 만큼 질의와 토론을 생략하고 바로 의결하고자 하는데 의원님들 이의 없습니까?

(「네」하는 의원 있음)
이의가 없으므로 질의와 토론을 생략하고 바로 의결하도록 하겠습니다.
의사일정 제1항 「시흥시 고등학교 졸업자 고용 촉진 조례안」을 자치행정위원회에서 심사한 대로 의결하고자 하는데 의원님들 이의 없습니까?
(「네」하는 의원 있음)
이의가 없으므로 의사일정 제1항은 가결되었음을 선포합니다.
의사일정 제2항 「시흥오이도박물관 운영 조례 일부개정조례안」을 자치행정위원회에서 심사한 대로 의결하고자 하는데 의원님들 이의 없습니까?
(「네」하는 의원 있음)
이의가 없으므로 의사일정 제2항은 가결되었음을 선포합니다.
의사일정 제3항 「시흥시 오아시스 전시관 운영 조례안」을 자치행정위원회에서 심사한 대로 의결하고자 하는데 의원님들 이의 없습니까?
(「네」하는 의원 있음)
이의가 없으므로 의사일정 제3항은 가결되었음을 선포합니다.
의사일정 제4항 「시흥시 행정기구 및 정원 조례 일부개정조례안」을 자치행정위원회에서 심사한 대로 의결하고자 하는데 의원님들 이의 없습니까?
(「네」하는 의원 있음)
이의가 없으므로 의사일정 제4항은 가결되었음을 선포합니다.
의사일정 제5항 「2023년 제1차 수시분 공유재산 관리계획안」을 자치행정위원회에서 심사한 대로 의결하고자 하는데 의원님들 이의 없습니까?
(「네」하는 의원 있음)
이의가 없으므로 의사일정 제5항은 가결되었음을 선포합니다.

6. 시흥시 장기 및 인체조직 기증 장려와 지원에 관한 조례 전부개정조례안(박춘호 의원 대표발의)(박춘호·이상훈·윤석경·김선옥 의원 발의)
7. 시흥시 청소년부모 가정 지원 조례안(한지숙 의원 대표발의)(한지숙·이상훈·윤석경·박춘호 의원 발의)
8. 시흥시 장기요양요원 처우개선 및 지위향상에 관한 조례안(박춘호 의원 대표발의)(박춘호·김수연·이상훈·윤석경 의원 발의)
9. 시흥시 장사시설의 설치 및 관리에 관한 조례 일부개정조례안(김선옥 의원 대표발의)(김선옥·이봉관·윤석경·이상훈 의원 발의)
10. 시흥시 시흥아이꿈터 설치 및 운영 조례안(시장 제출)
11. 아이누리돌봄센터 운영 민간위탁 동의안(시장 제출)
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(10시 14분)

의장 송미희 의사일정 제6항 「시흥시 장기 및 인체조직 기증 장려와 지원에 관한 조례 전부개정조례안」, 의사일정 제7항 「시흥시 청소년부모 가정 지원 조례안」, 의사일정 제8항 「시흥시 장기요양요원 처우개선 및 지위향상에 관한 조례안」, 의사일정 제9항 「시흥시 장사시설의 설치 및 관리에 관한 조례 일부개정조례안」, 의사일정 제10항 「시흥시 시흥아이꿈터 설치 및 운영 조례안」, 의사일정 제11항 「아이누리돌봄센터 운영 민간위탁 동의안」 이상 6건의 안건을 일괄 상정합니다.
교육복지위원회 위원장이신 김선옥 의원님 나오셔서 교육복지위원회 소관 안건에 대한 심사 결과를 보고하여 주시기 바랍니다.

교육복지위원장 김선옥 교육복지위원회 위원장 김선옥입니다.
제304회 시흥시의회(임시회) 회기 중 교육복지위원회에서는 총 6건의 조례 및 기타 안건을 심의하였습니다.
먼저 「시흥시 장기 및 인체조직 기증 장려와 지원에 관한 조례 전부개정조례안」에 대한 심사 결과입니다.
본 조례안은 장기 기증 장려 계획 수립에 관한 사항을 의무화하고 장기 기증자 및 그 유족에 대한 예우 사항을 추가하는 사안으로 원안대로 의결하였습니다.
다음은 「시흥시 청소년부모 가정 지원 조례안」에 대한 심사 결과입니다.
본 조례안은 지원의 사각지대에 놓여 있었던 청소년 부모 가정에 대한 지원 정책을 통하여 안정적인 가정생활을 영위할 수 있도록 하는 사안으로 원안대로 의결하였습니다.
다음은 「시흥시 장기요양요원 처우개선 및 지위향상에 관한 조례안」에 대한 심사 결과입니다.
본 조례안은 장기요양요원의 처우 개선을 위해 필요한 사항을 구체적으로 규정하여 노인 돌봄의 질을 제고하고 장기요양요원의 근무 환경 개선을 통해 좋은 일자리를 창출하고자 하는 사안으로 원안대로 의결하였습니다.
다음은 「시흥시 장사시설의 설치 및 관리에 관한 조례 일부개정조례안」에 대한 심사 결과입니다.
본 조례안은 시흥시에서 거주 중 사망 이후 타 지역에 안치된 시민을 다시 우리 시 공설 묘지로 옮길 수 있는 근거를 마련하고자 하는 사안으로 원안대로 의결하였습니다.
다음은 「시흥시 시흥아이꿈터 설치 및 운영 조례안」에 대한 심사 결과입니다.
본 조례안은 시흥시 아동 및 가족을 위하여 열린 문화 공간 조성을 목적으로 건립한 ‘시흥아이꿈터’ 운영에 필요한 사항을 규정하고자 하는 사안으로 원안대로 의결하였습니다.
다음은 「아이누리돌봄센터 운영 민간위탁 동의안」에 대한 심사 결과입니다.
본 안건은 2023년 4월 개소 예정인 ‘아이누리돌봄센터’를 전문적인 지식과 경험을 가진 법인, 단체에 민간 위탁하고자 하는 사안으로 원안대로 의결하였습니다.
아무쪼록 교육복지위원회 위원님들께서 심도 있는 심사를 하여 주신 만큼 교육복지위원회에서 심사한, 심사한 대로 의결하여 주시기를 당부드리며 이상으로 심사 결과 보고를 마치겠습니다.
감사합니다.

의장 송미희 김선옥 의원님 수고하셨습니다.
다음은 질의와 토론 순서이나 본 안건은 교육복지위원회에서 충분한 질의와 답변을 통해 심도 있는 심사가 이루어진 만큼 질의와 토론을 생략하고 바로 의결하고자 하는데 의원님들 이의 없습니까?

(「네」하는 의원 있음)
이의가 없으므로 질의와 토론을 생략하고 바로 의결하도록 하겠습니다.
의사일정 제6항 「시흥시 장기 및 인체조직 기증 장려와 지원에 관한 조례 전부개정조례안」을 교육복지위원회에서 심사한 대로 의결하고자 하는데 의원님들 이의 없습니까?
(「네」하는 의원 있음)
이의가 없으므로 의사일정 제6항은 가결되었음을 선포합니다.
의사일정 제7항 「시흥시 청소년부모 가정 지원 조례안」을 교육복지위원회에서 심사한 대로 의결하고자 하는데 의원님들 이의 없습니까?
(「네」하는 의원 있음)
이의가 없으므로 의사일정 제7항은 가결되었음을 선포합니다.
의사일정 제8항 「시흥시 장기요양요원 처우개선 및 지위향상에 관한 조례안」을 교육복지위원회에서 심사한 대로 의결하고자 하는데 의원님들 이의 없습니까?
(「네」하는 의원 있음)
이의가 없으므로 의사일정 제8항은 가결되었음을 선포합니다.
의사일정 제9항 「시흥시 장사시설의 설치 및 관리에 관한 조례 일부개정조례안」을 교육복지위원회에서 심사한 대로 의결하고자 하는데 의원님들 이의 없습니까?
(「네」하는 의원 있음)
이의가 없으므로 의사일정 제9항은 가결되었음을 선포합니다.
의사일정 제10항 「시흥시 시흥아이꿈터 설치 및 운영 조례안」을 교육복지위원회에서 심사한 대로 의결하고자 하는데 의원님들 이의 없습니까?
(「네」하는 의원 있음)
이의가 없으므로 의사일정 제10항은 가결되었음을 선포합니다.
의사일정 제11항 「아이누리돌봄센터 운영 민간위탁 동의안」을 교육복지위원회에서 심사한 대로 의결하고자 하는데 의원님들 이의 없습니까?
(「네」하는 의원 있음)
이의가 없으므로 의사일정 제11항은 가결되었음을 선포합니다.

12. 시흥시 도시공원 및 녹지 등에 관한 조례 일부개정조례안(시장 제출)
13. 시흥시 광명·시흥 특별관리지역 대책 수립을 위한 범시민 대책위원회 설치 및 지원에 관한 조례 폐지 조례안(시장 제출)
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(10시 20분)

의장 송미희 의사일정 제12항 「시흥시 도시공원 및 녹지 등에 관한 조례 일부개정조례안」, 의사일정 제13항 「시흥시 광명·시흥 특별관리지역 대책 수립을 위한 범시민 대책위원회 설치 및 지원에 관한 조례 폐지 조례안」 이상 2건의 안건을 일괄 상정합니다.
도시환경위원회 위원장이신 안돈의 의원님 나오셔서 도시환경위원회 소관 안건에 대하여 심사 결과를 보고하여 주시기 바랍니다.

도시환경위원장 안돈의 도시환경위원회 위원장 안돈의 의원입니다.
제304회 시흥시의회(임시회) 회기 중 도시환경위원회에서는 총 2건의 조례안에 대해서 심사하였습니다.
먼저 「시흥시 도시공원 및 녹지 등에 관한 조례 일부개정조례안」에 대한 심사 결과입니다.
본 안건은 경기서부권문화관광협의회의 「경기서부권 문화·관광·레저시설 이용료 감면 업무 협약서」 체결 등에 따라 감면 근거 규정을 신설 정비하고자 하는 사안으로 원안대로 의결하였습니다.
다음은 「시흥시 광명·시흥 특별관리지역 대책 수립을 위한 범시민 대책위원회 설치 및 지원에 관한 조례 폐지 조례안」에 대한 심사 결과입니다.
본 안건은 광명·시흥공공주택지구 지구 지정으로 특별 관리 지역 대부분이 해제됨에 따라 특별 관리 지역 해제 시까지 효력을 갖는 본 조례를 폐지하고자 하는 사안으로 보상 절차 진행 등 특별 관리 지역 해제에 따른 후속 조치에 만전을 기하여 시민들에게 피해가 가지 않도록 할 것과 과림저수지와 칠리제저수지가 차질 없이 광명·시흥공공주택지구에 편입될 수 있도록 업무 추진에 만전을 기하여 줄 것을 주문하며 원안대로 의결하였습니다.
아무쪼록 도시환경위원회 위원님들께서 심도 있는 심사를 하여 주신 만큼 도시환경위원회에서 심사한 대로 의결하여 주시기를 당부드리며 이상으로 심사 결과 보고를 마치겠습니다.

의장 송미희 안돈의 의원님 수고하셨습니다.
다음은 질의와 토론 순서이나 본 안건은 도시환경위원회에서 충분한 질의와 답변을 통해 심도 있는 심사가 이루어진 만큼 질의와 토론을 생략하고 바로 의결하고자 하는데 의원님들 이의 없습니까?

(「네」하는 위원 있음)
이의가 없으므로 질의와 토론을 생략하고 바로 의결하도록 하겠습니다.
의사일정 제12항 「시흥시 도시공원 및 녹지 등에 관한 조례 일부개정조례안」을 도시환경위원회에서 심사한 대로 의결하고자 하는데 의원님들 이의 없습니까?
(「네」하는 의원 있음)
이의가 없으므로 의사일정 제12항은 가결되었음을 선포합니다.
의사일정 제13항 「시흥시 광명·시흥 특별관리지역 대책 수립을 위한 범시민 대책위원회 설치 및 지원에 관한 조례 폐지 조례안」을 도시환경위원회에서 심사한 대로 의결하고자 하는데 의원님들 이의 없습니까?
(「네」하는 의원 있음)
이의가 없으므로 의사일정 제13항은 가결되었음을 선포합니다.

14. 시흥시 저소득주민의 생활안정지원에 관한 조례안(교육복지위원장 제안)
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(10시 23분)

의장 송미희 의사일정 제14항 「시흥시 저소득주민의 생활안정지원에 관한 조례안」을 상정합니다.
교육복지위원회 위원장이신 김선옥 의원님 나오셔서 교육복지위원회 제안 안건에 대하여 설명하여 주시기 바랍니다.

교육복지위원장 김선옥 교육복지위원회 위원장 김선옥입니다. 「시흥시 저소득주민의 생활안정지원에 관한 조례안」에 대하여 제안 설명드리겠습니다.
본 안건은 「시흥시의회 회의 규칙」 제51조의2에 따라 위원회안으로 제출하는 사안입니다.
시흥시 저소득 주민을 대상으로 생활 안정 지원과 복지 증진에 필요한 사항을 규정하고 저소득 주민의 복지 향상과 생활 기반 조성을 도모하고자 하는 사항입니다.
주요 내용으로는 안 제1조는 조례 제정의 목적을 정의하고, 안 제2조, 제3조는 지원 대상의 범위와 지원 방법을, 안 제4조는 지원 내용을, 안 제5조는 지원 대상자의 조사 및 결정 등에 관한 사항을, 안 제6조는 지원 대상자 선정 기준 등을 규정하였습니다.
기타 자세한 내용은 배부해 드린 자료를 참고해 주시기 바라며 아무쪼록 교육복지위원회에서 제출한 대로 의결하여 주실 것을 당부드리며 이상으로 제안 설명을 마치겠습니다.
감사합니다.

의장 송미희 김선옥 의원님 수고하셨습니다.
다음은 질의와 토론 순서이나 본 안건은 교육복지위원회에서 충분한 질의와 답변을 통해 안건 작성이 이루어진 만큼 질의와 토론을 생략하고 바로 의결하고자 하는데 의원님들 이의 없습니까?

(「네」하는 의원 있음)
이의가 없으므로 질의와 토론을 생략하겠습니다.
다음은 의결 순서입니다만 「지방자치법」 제148조에 따라 새로운 재정 부담을 수반하는 조례를 의결하려면 미리 지방자치단체의 장의 의견을 들어야 합니다.
임병택 시장님께서는 「시흥시 저소득주민의 생활안정지원에 관한 조례안」에 대해서 의견이 있으시면 말씀해 주시기 바랍니다.

○시장 임병택 네, 동의합니다.
의견 없습니다.

의장 송미희 임병택 시장님 수고하셨습니다.
의사일정 제14항 「시흥시 저소득주민의 생활안정지원에 관한 조례안」을 교육복지위원회에서 제출한 대로 의결하고자 하는데 의원님들 이의 없습니까?

(「네」하는 의원 있음)
이의가 없으므로 의사일정 제14항은 가결되었음을 선포합니다.

15. LH 도시조성·공공주택사업 개선 촉구 특별위원회 활동계획서 보고의 건(LH도시조성공공주택사업개선촉구특별위원회 제출)
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(10시 26분)

의장 송미희 의사일정 제15항 「LH 도시조성·공공주택사업 개선 촉구 특별위원회 활동계획서 보고의 건」을 상정합니다.
‘LH 도시조성·공공주택사업 개선 촉구 특별위원회’ 위원장이신 안돈의 의원님 나오셔서 ‘LH 도시조성·공공주택사업 개선 촉구 특별위원회’ 활동 계획에 대하여 보고하여 주시기 바랍니다.

○LH도시조성·공공주택사업개선촉구특별위원장 안돈의 ‘LH 도시조성·공공주택사업 개선 촉구 특별위원회’ 위원장 안돈의 의원입니다.
‘LH 도시조성·공공주택사업 개선 촉구 특별위원회’ 활동 계획에 대하여 보고 드리겠습니다.
먼저 활동 개요를 말씀드리겠습니다.
우리 시는 거모, 하중, 장현, 은계, 시흥·광명지구 등 ‘LH’와 관련된 도시 조성, 공공 주택 사업이 많이 진행되고 있음에도 사업 전, 중, 후에 지속적으로 여러 문제들이 나타나고 있어 시민들이 많은 불편함을 겪고 있습니다.
따라서 시의회 차원에서 문제들에 대한 전반적인 점검 및 개선 방안을 마련하고자 합니다.
본 특별위원회는 제304회 시흥시의회(임시회) 제3차 본회의에서 본 의원을 비롯한 5인으로 구성되어 위원장에 본 위원, 부위원장에 윤석경 위원이 선임되었으며 활동 기간은 2023년 1월 30일부터 2024년 6월 30일까지입니다.
다음은 활동 계획에 대해 말씀드리겠습니다.
우선 관내 ‘LH’ 도시 조성 공공 주택 사업 현황에 대한 추진 사항과 갈등 민원 사례를 검토하고 사업 관련 지적 사항 및 대응 현황에 대한 종합적인 점검을 실시하겠습니다.
또한 지역 주민, 유관 부서 등 다양한 이해관계자와의 간담회를 통해 도출된 고충 및 건의 사항 등을 반영하여 개선 방안을 마련하겠습니다.
아울러 타 지자체와의 협조 체계를 구축하여 우수 사례에 대한 자료 수집, 검토 및 현지 확인 등 적용 방안 마련을 위해 지속적으로 노력하겠습니다.
나아가 ‘LH’와 관련된 사업의 유형별, 단계별 대응 로드맵(road map)을 작성하여 사업이 원활하게 진행되어 시민들이 불편을 겪지 않도록 시의회 차원에서 최선의 노력을 다할 것을 약속드리며 ‘LH 도시조성·공공주택사업 개선 촉구 특별위원회’ 활동 계획 보고를 마치겠습니다.
기타 자세한 내용은 배부해 드린 활동 계획서를 참고하여 주시기 바랍니다.
감사합니다.

의장 송미희 안돈의 의원님 수고하셨습니다.
‘LH 도시조성·공공주택사업 개선 촉구 특별위원회’ 위원님들께서는 오늘 보고된 활동 계획에 따라 내실 있는 특별위원회 활동이 이루어질 수 있도록 노력해 주실 것을 당부드립니다.


16. 집행기관 위원회 위원 추천의 건(의장 제의)
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(10시 29분)

의장 송미희 의사일정 제16항 「집행기관 위원회 위원 추천의 건」을 상정합니다.
「시흥시의회 회의 규칙」 제20조의6에 따라 교섭 단체의 대표 의원이 요청한 대로 집행기관 위원회 위원을 추천하고자 하는데 의원님들 이의 없습니까?

(「네」하는 의원 있음)
이의가 없으므로 의사일정 제16항은 가결되었음을 선포합니다.
존경하는 동료 의원 여러분!
제304회 시흥시의회(임시회) 기간 동안 조례 및 기타 안건 심사와 2023년도 주요 업무 보고 청취 등 활발한 의정활동을 전개해 주신 데 대하여 깊은 감사의 말씀을 드립니다.
또한 원만한 의회 운영을 위해 적극적으로 협조해 주신 관계 공무원 여러분!
그리고 항상 시흥시의회에 많은 관심과 성원을 보내주고 계시는 시민 여러분께 진심으로 깊은 감사의 말씀을 드립니다.
다음 주부터 각 동별 신년 인사회가 진행될 예정입니다.
시흥시의회는 신년 인사회를 통해 시민 여러분의 귀한 의견을 귀담아 듣고 2023년에도 희망과 용기를 드리는 따뜻한 의정을 펼치기 위해 최선을 다하겠습니다.
이상으로 제304회 시흥시의회(임시회)를 모두 마치겠습니다.
산회를 선포합니다.
(10시 30분 산회)


○출석의원 (13인)
   
송미희성훈창김선옥김수연김진영
박소영서명범안돈의오인열윤석경
이건섭이봉관이상훈

○출석공무원 (49인)
   
시            장임병택
부     시     장     이소춘
기 획 조 정 실 장 윤희돈
안 전 교 통 국 장 김광식
복  지  국  장양승학
환  경  국  장이종성
도 시 주 택 국 장 정용복
도시균형개발사업단장윤진철
행  정  국  장김용식
보  건  소  장방효설
농업기술센터소장윤기현
평 생 교 육 원 장 고미경
맑은물사업소장이기재
대  야  동  장유재홍
시민고충담당관김재성
홍 보 담 당 관 신경희
감 사 담 당 관 김현정
정 책 기 획 과 장 홍성림
예 산 법 무 과 장 성창열
세  정  과  장장용호
정 보 통 신 과 장 김영복
일자리총괄과장엄계용
기 업 지 원 과 장 김기세
문 화 예 술 과 장 강동식
시 민 안 전 과 장 박영덕
교 통 행 정 과 장 김재호
대 중 교 통 과 장 정석희
건 설 행 정 과 장 강성조
도 로 시 설 과 장 전종삼
생 활 보 장 과 장 문영자
노 인 복 지 과 장 조현자
장애인복지과장심윤식
아 동 돌 봄 과 장 조임경
여 성 보 육 과 장 김소연
환 경 정 책 과 장 최윤정
대 기 정 책 과 장 용길중
자 원 순 환 과 장 안병빈
공  원  과  장백종만
녹  지  과  장박정헌
경관디자인과장박건호
주  택  과  장양민호
건  축  과  장김학현
신도시사업과장정호기
철  도  과  장이창민
행  정  과  장김현준
회  계  과  장홍순호
시 설 공 사 과 장 장종민
민 원 여 권 과 장 남택원
토 지 정 보 과 장 오을근

○출석사무국직원 (3인)
   
의회사무국장직무대리윤혜숙
의  사  팀  장황현관
속     기     사     최민서

○회의록서명 (4인)
   
의            장송미희
의            원박소영
의            원서명범
의회사무국장직무대리윤혜숙