시흥시 중증장애인 자립생활 및 권익증진 지원 조례 일부개정조례안

(홍헌영·송미희 의원 공동발의)

시 흥 시 의 회

시흥시 중증장애인 자립생활 및 권익증진 지원 조례 일부개정조례안

(홍헌영·송미희 의원 공동발의)

의 안 번 호	3096		발의년월일 : 2019. 5. 29.
			발 의 자 : 홍헌영·송미희 의원 외 1인
			(안돈의 의원)

1. 제안 이유

⃝ 「장애인복지법」 개정에 따라 자립생활지원과 관련한 대상을 중증장애인에서 장애인으로 확대하고, 소규모 장애인자립생활센터 조직 및 운영위원회 구성 등에 대한 내용을 정비하여 장애인 자립생활 및 복지 증진에 기여하고자 함.

2. 주요 내용

가. 「장애인복지법」 개정에 따른 제명을 변경함.

당초 : 시흥시 중증장애인 자립생활 및 권익증진 지원 조례

변경 : 시흥시 장애인 자립생활 및 권익증진 지원 조례

나. 상위법 개정에 따라 중증장애인을 장애인으로 변경함.(안 제4조, 제7조, 제19조)

다. 소규모 센터의 조직 등에 관한 사항을 규정함.(안 제10조)

라. 운영위원회 구성에 관한 사항을 정비함.(안 제12조)

마. 지도감독에 관한 사항을 신설함.(안 제16조)

3. 참고사항

가. 입법예고 : 2019. 5. 30. ~ 6. 4.

나. 현행 조례(전문) : 덧붙임

시흥시 조례 제   호

시흥시 중증장애인 자립생활 및 권익증진 지원 조례 일부개정조례안

시흥시 중증장애인 자립생활 및 권익증진 지원 조례 일부를 다음과 같이 개정한다.

제명 “시흥시 중증장애인 자립생활 및 권익증진 지원 조례”를 “시흥시 장애인 자립생활 및 권익증진 지원 조례”로 한다.

제2조제1호 및 제4호를 각각 다음과 같이 한다.

1. “장애인”이란 신체적 또는 정신적 장애로 오랫동안 일상생활이나 사회생활에서 상당한 제약을 받은 자로서 「장애인복지법」 제2조제1항, 제2항 및 같은 법 시행령 제2조의 기준에 따른 장애인을 말한다.

4. “장애인자립생활지원센터”란 「장애인복지법」 제54조에 따라 장애인의 자립생활을 실현하기 위하여 필요한 각종 지원서비스 제공 및 권익옹호 활동을 하는 시흥시 소재 비영리법인·단체를 말한다.

제2조에 제9호를 다음과 같이 신설한다.

9. “장애동료간 상담”이란 장애인이 역량을 강화하는데 도움이 되도록 장애동료 간 상호대화 및 상담, 역할 모델 등을 실시하는 것을 말한다.

제3조를 다음과 같이 한다.

제3조(시장의 책무) ① 시흥시장(이하 “시장”이라 한다)은 장애인의 자립생활에 관한 시책 및 예산을 마련하고 이에 필요한 서비스를 제공함으로써 장애인의 권리를 보장할 수 있도록 하여야 한다.

② 시장은 장애인의 자립생활지원을 위하여 관련시설 확충과 운영 활성화에 적극적으로 노력하여야 한다.

제2장의 제목 “중증장애인자립생활 지원”을 “장애인자립생활 지원”으로 한다.

제4조 중 “중증장애인”을 “장애인”으로, “중증장애인자립생활”을 “장애인자립생활”로 한다.

제7조 중 “중증장애인자립생활”을 각각 “장애인자립생활”로 한다.

제8조 중 “중증장애인자립생활지원센터와 발달장애인 지원센터”를 “장애인자립생활지원센터”로 한다.

제10조를 다음과 같이 한다.

제10조(소규모 센터의 조직 등) ① 소규모 센터는 센터장 1명, 사무국장 1명, 동료상담가 1명, 행정지원 1명으로 구성하여야 한다.

② 소규모 센터의 장은 장애인을 우선으로 하고, 장애동료간 상담 업무를 담당하는 직원은 장애동료 상담사 양성 관련 기관 및 단체의 교육을 이수한 직원이어야 한다.

③ 센터의 공간은 사무공간과 동료상담실을 구분하여 설치하여야 한다.

제11조를 다음과 같이 한다.

제11조(기본사업) 센터는 다음 각 호의 사업을 기본으로 하여 장애인의 자립생활지원 및 복지증진을 위한 각종 사업을 수행하여야 한다.

1. 장애동료간 상담 및 교육사업

2. 권익옹호사업 및 지역사회 운동

3. 정보제공 및 의뢰사업

4. 그 밖에 자립생활과 관련하여 필요하다고 인정하는 사업

제12조제1항 중 “12”를 “15”로 하고, 같은 조 제2항을 다음과 같이 한다.

② 운영위원회의 과반수는 장애인으로 구성해야 하며, 위원장은 위원 중에서 호선하되 반드시 장애인으로 한다.

제16조의 제목 “제재조치”를 “지도감독 및 제재조치”로 하고, 같은 조 제목 외의 부분을 제2항으로 하며, 같은 조에 제1항을 다음과 같이 신설한다.

① 시장은 센터 운영의 전반적인 사항에 대하여 정기 또는 수시 지도점검을 실시하여야 한다.

제18조의 제목 및 같은 조 제1항 중 “활동보조인”을 각각 “활동지원사”로 하고, 같은 조 제2항 중 “활동보조인을”을 “활동지원사를”로 하며, 같은 조 제3항을 다음과 같이 한다.

③ 활동지원기관의 추가지정은 지역적 분포 및 적정공급 규모, 활동지원급여 대상자 수 등을 고려하여 지정할 수 있다.

제19조의 제목 및 본문 중 “중증장애인”을 각각 “장애인”으로 한다.

제20조제1항 중 “최소 8시간 이상의 인권교육 ”을 “인권교육”으로 한다.

부칙

이 조례는 공포한 날부터 시행한다.

신ㆍ구조문대비표

현 행	개 정 안
시흥시 중증장애인 자립생활 및 권익증진 지원 조례 제2조(정의) 이 조례에서 사용하는 용어의 뜻은 다음과 같다. 1. “중증장애인”이란 신체적·정신적 장애로 오랫동안 일상생활이나 사회생활에서 상당한 제약을 받은 사람 중에서 「장애인고용촉진 및 직업재활법」에서 정하는 기준에 해당하는 사람을 말한다. 2. ~ 3. (생략) 4.“중증장애인자립생활지원센터”란 「장애인복지법」 제54조 및 「발달장애인 권리보장 및 지원에 관한 법률」 제33조에 따라 장애인의 자립생활을 실현하기 위하여 필요한 각종 지원서비스를 제공하고 지역사회에서의 장애인의 권익을 옹호하고자 하는 시흥시 소재 비영리법인․단체를 말한다. 5. ~ 8. (생략) <신 설> 제3조(시흥시장의 책무) ① 시흥시장(이하 “시장”이라 한다)은 중증장애인자립생활 및 발달장애인의 복지 욕구 실현을 위한 지원 대책을 수립하고, 복지 증진을 위한 적절한 정책을 추진하여야 한다. ② 시장은 중증장애인의 사회참여 및 권익보호를 위해 직업재활을 병행하는 일자리 확보에 적극적으로 추진하여야 한다. ③ 시장은 중증장애인자립생활, 직업재활 및 일자리, 장애인단체의 보호․육성 등과 관련한 정책수립 시 필요한 자문을 구하고 장애인 당사자의 이해와 요구를 수렴하기 위하여 별도의 장애인정책심의위원회를 구성․운영할 수 있다. 제2장 중증장애인자립생활 지원 제4조(계획수립) 시장은 중증장애인, 보호자 및 센터장 등의 의견을 수렴하고 3년마다 중증장애인자립생활 지원계획을 수립하여야 한다. 제7조(실태조사) 시장은 중증장애인자립생활을 체계적으로 지원하기 위해 중증장애인자립생활 실태조사를 3년마다 정기적으로 실시할 수 있으며 장애인의 실태조사에 관한 업무의 일부 또는 전부를 센터에 위탁할 수 있다. 제8조(센터의 설치) 시장은 장애인의 자립생활을 지원․장려하는데 필요한 사업을 종합적으로 수행하기 위하여 중증장애인자립생활지원센터와 발달장애인 지원센터(이하 “센터”라 한다)를 둘 수 있으며, 센터는 시장의 승인을 얻어 운영할 수 있다. 제10조(소규모 센터의 조직 및 운영) ① 소규모 센터의 장은 반드시 장애인으로 선임하여야 한다. ② 장애 동료 간 상담 업무를 담당하는 직원은 장애인관련 분야에 3년이상의 경력과 전문성을 갖춘 장애인이어야 한다. ③ 소규모 센터는 연면적이 66㎡ 이상으로 최소 50명 이상 시흥시에 주소를 둔 이용회원을 갖추고 있고, 사무실, 활동실 등 기본적 업무수행을 위한 전용시설을 구비하여야 한다. ④ 지원대상 소규모 센터는 센터장 1명, 사무국장 1명, 동료상담가 1명, 행정지원인력 1명을 최소한의 인력으로 구성하여 1년 이상 자체경비로 상시 운영하고 있는 기관에 한하여 제9조 제2항에 따른다. ⑤ 직원은 자립생활 이념 등에 대한 교육을 연 1회 이상 받아야 하며 장애인 활동보조인은 제4항의 직원이 될 수 없다. ⑥ 소규모센터는 제10조제4항의 상시 운영여부를 확인하기 위해 시장에게 설립근거, 운영규정, 직원현황, 회원명부 등을 사전에 신고하여야 한다. 제11조(기본사업) 센터는 「장애인복지법」 제54조에서 정하는 사업을 수행하고 그 밖에 자립생활과 관련하여 시장이 필요하다고 인정하는 사업으로 한다. 제12조(운영위원회 구성) ① 센터는 운영에 필요한 사항을 정하고 심의하기 위하여 운영위원회를 두어야 하며, 센터의 장을 포함하여 7인 이상 12인 이하로 구성한다. ② 운영위원회의 과반수 이상은 관내 장애인으로 구성해야 하며, 위원장은 위원 중에서 호선하되, 반드시 장애인으로 하고 시흥시에 주소를 둔 사람으로 한다. 제16조(제재조치) 시장은 센터가 다음 각 호에 해당되는 경우 행정 및 재정상의 제재조치를 취할 수 있다. 1. 예산집행과 관련하여 부정한 방법으로 횡령, 유용 등 사회 관념상 공익을 해치는 행위를 한 경우 2. 보조금을 받은 센터가 불법적인 행위를 한 경우 3. 단체 목적사업과 관련이 없는 수익사업을 한 경우 4. 사실상 특정정당 또는 선출직 후보를 지지․응원한 경우 5. 특정 종교의 교리 전파를 목적으로 활동한 경우 6. 시장의 지시사항을 정당한 이유 없이 이행하지 않을 경우 제18조(활동보조인) ① 활동보조급여를 제공하는 활동지원인력(이하 “활동보조인”이라 한다)이 되려는 사람은 지정된 활동보조인 교육기관에서 교육과정을 수료하거나, 다음 각 호의 어느 하나에 해당하는 자격을 갖출 경우 교육시간을 감경할 수 있다. 1. ~ 5. (생략) ② 활동지원기관은 활동보조인을 모집하고 활동지원급여 이용자에게 파견해야 한다. ③ 활동지원기관의 추가지정은 장애인의 이동편의와 이용자 인원수를 고려하여 권역별로 지정을 고려하여야 한다. 제19조(중증장애인 응급보호) 시장은 중증장애인 활동지원서비스 추가급여를 지원받는 대상자 중에서 야간 및 보호자 부재 등 응급환자가 필요한 자에게 활동지원기관의 조사 및 사례회의를 통해 예산의 범위에서 활동지원서비스를 추가 지원할 수 있다. 제20조(인권교육 및 자립생활교육의 의무화) ① 장애인생활시설 등에서 거주하는 장애인의 인권침해예방 및 자립생활지원을 위해 장애인과 종사자를 대상으로 매년 최소 8시간 이상의 인권교육 및 자립생활 교육을 실시하여야 한다.	시흥시 장애인 자립생활 및 권익증진 지원 조례 제2조(정의) -------------------------------. 1. “장애인”이란 신체적 또는 정신적 장애로 오랫동안 일상생활이나 사회생활에서 상당한 제약을 받은 자로서 「장애인복지법」 제2조제1항, 제2항 및 같은 법 시행령 제2조의 기준에 따른 장애인을 말한다. 2. ~ 3. (현행과 같음) 4.“장애인자립생활지원센터”란 「장애인복지법」 제54조에 따라 장애인의 자립생활을 실현하기 위하여 필요한 각종 지원서비스 제공 및 권익옹호 활동을 하는 시흥시 소재 비영리법인·단체를 말한다. 5. ~ 8. (현행과 같음) 9. “장애동료간 상담”이란 장애인이 역량을 강화하는데 도움이 되도록 장애동료 간 상호대화 및 상담, 역할 모델 등을 실시하는 것을 말한다. 제3조(시장의 책무) ① 시흥시장(이하 “시장”이라 한다)은 장애인의 자립생활에 관한 시책 및 예산을 마련하고 이에 필요한 서비스를 제공함으로써 장애인의 권리를 보장할 수 있도록 하여야 한다. ② 시장은 장애인의 자립생활지원을 위하여 관련시설 확충과 운영 활성화에 적극적으로 노력하여야 한다. 제2장 장애인자립생활 지원 제4조(계획수립) -------- 장애인 ---------------------------------- 장애인자립생활- --------------. 제7조(실태조사) -------- 장애인자립생활----------------- ------ 장애인자립생활------ -------------------------------------------------------------------------. 제8조(센터의 설치) ----------------------------------------------------------- 장애인자립생활지원센터----------------------------------------------------------. 제10조(소규모 센터의 조직 등) ① 소규모 센터는 센터장 1명, 사무국장 1명, 동료상담가 1명, 행정지원 1명으로 구성하여야 한다. ② 소규모 센터의 장은 장애인을 우선으로 하고, 장애동료간 상담 업무를 담당하는 직원은 장애동료 상담사 양성 관련 기관 및 단체의 교육을 이수한 직원이어야 한다. ③ 센터의 공간은 사무공간과 동료상담실을 구분하여 설치하여야 한다. 제11조(기본사업) 센터는 다음 각 호의 사업을 기본으로 하여 장애인의 자립생활지원 및 복지증진을 위한 각종 사업을 수행하여야 한다. 1. 장애동료간 상담 및 교육사업 2. 권익옹호사업 및 지역사회 운동 3. 정보제공 및 의뢰사업 4. 그 밖에 자립생활과 관련하여 필요하다고 인정하는 사업 제12조(운영위원회 구성) ① ----- ------------------------------------------------------------------------ 15------------. ② 운영위원회의 과반수는 장애인으로 구성해야 하며, 위원장은 위원 중에서 호선하되 반드시 장애인으로 한다. 제16조(지도감독 및 제재조치) ① 시장은 센터 운영의 전반적인 사항에 대하여 정기 또는 수시 지도점검을 실시하여야 한다. ② (현행 제목 외의 부분과 같음) 제18조(활동지원사) ① -------- -----------------------활동지원사 --------------- -------- 활동지원사------- -----------------------------------------------------------------------. 1. ~ 5. (현행과 같음) ② ---------- 활동지원사를 - ---------------------------. ③ 활동지원기관의 추가지정은 지역적 분포 및 적정공급 규모, 활동지원급여 대상자 수 등을 고려하여 지정할 수 있다. 제19조(장애인 응급보호) ------- 장애인 ------------------ ---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------. 제20조(인권교육 및 자립생활교육의 의무화) ① --------------- -------------------------------------------------------------- 인권교육--------------------------.

【 현행 조례(전문) 】

시흥시 중증장애인 자립생활 및 권익증진 지원 조례

제정 2015.  9. 30  조례 제1458호

제1장 총칙

제1조(목적) 이 조례는 장애인의 인간다운 삶과 권리를 보장하고 자립생활에 필요한 정보제공과 활동보조서비스 등 행정적․재정적 지원을 함으로써 장애인이 자신의 삶을 스스로 선택하고 결정하며 지역사회의 일원으로 자립해서 살아갈 수 있도록 하는 것을 목적으로 한다.

제2조(정의) 이 조례에서 사용하는 용어의 뜻은 다음과 같다.

1. “중증장애인”이란 신체적․정신적 장애로 오랫동안 일상생활이나 사회생활에서 상당한 제약을 받는 사람 중에서 「장애인고용촉진 및 직업재활법」에서 정하는 기준에 해당하는 사람을 말한다.

2. “자립생활”이란 장애인이 지역사회에서 비장애인과 동등한 기회의 평등을 보장받고 독립적으로 자신의 삶을 스스로 선택하고 결정하며 생활을 영위해 나가는 것을 말한다.

3. “활동지원급여”란 「장애인활동 지원에 관한 법률」 제16조제1항에 따른 활동보조, 방문목욕, 방문간호 등의 서비스를 말한다.

4. “중증장애인자립생활지원센터”란 「장애인복지법」 제54조 및 「발달장애인 권리보장 및 지원에 관한 법률」 제33조에 따라 장애인의 자립생활을 실현하기 위하여 필요한 각종 지원서비스를 제공하고 지역사회에서의 장애인의 권익을 옹호하고자 하는 시흥시 소재 비영리법인․단체를 말한다.

5. “소규모 장애인자립생활센터”란 국비 및 도비가 지원되지 않는 센터로서 장애인의 권리옹호 등 기본사업을 하는 센터를 말한다.

6. “체험홈”은 자립생활을 희망하는 장애인이 지역 사회 내에서 거주하면서 지역사회로의 성공적인 전환을 위하여 역량을 강화하며 체계적으로 자립생활을 체험하는 주거공간을 말한다.

7. “장애인활동지원인력”이란 장애인활동지원기관에 소속되어 지원대상자에 대한 활동지원급여를 수행하는 사람을 말한다.

8. “보호자”란 장애인을 보호하고 있는 장애인복지시설장과 그 밖에 장애인을 사실상 보호하고 있는 사람을 말한다.

제3조(시흥시장의 책무) ① 시흥시장(이하 “시장”이라 한다)은 중증장애인자립생활 및 발달장애인의 복지 욕구 실현을 위한 지원 대책을 수립하고, 복지 증진을 위한 적절한 정책을 추진하여야 한다.

② 시장은 중증장애인의 사회참여 및 권익보호를 위해 직업재활을 병행하는 일자리 확보에 적극적으로 추진하여야 한다.

③ 시장은 중증장애인자립생활, 직업재활 및 일자리, 장애인단체의 보호․육성 등과 관련한 정책수립 시 필요한 자문을 구하고 장애인 당사자의 이해와 요구를 수렴하기 위하여 별도의 장애인정책심의위원회를 구성․운영할 수 있다.

제2장 중증장애인자립생활 지원

제4조(계획수립) 시장은 중증장애인, 보호자 및 센터장 등의 의견을 수렴하고 3년마다 중증장애인자립생활 지원계획을 수립하여야 한다.

제5조(지원신청) ① 장애인 및 보호자, 장애인관련 사회복지법인과 운영보조금을 지원받는 장애인시설, 발달재활서비스제공기관은 장애인의 복지 및 자립생활 실현을 위해 필요할 경우 시장에게 지원을 신청할 수 있다.

② 시장은 제5조 및 제6조에 따른 복지 및 자립생활지원을 신청한 장애인에 대하여 장애정도 및 생활여건, 조직 및 운영인력의 안정성, 사업실적 등을 고려하여 우선순위 대상자를 정할 수 있다.

제6조(지원) ① 시장은 제5조에 따라 다음 각 호에 해당하는 지원신청이 있는 경우 장애와 사회활동 등의 정도를 종합적으로 판단하여 예산의 범위에서 지원할 수 있다.

1. 장애인의 일상생활 및 직장생활에 필요한 활동보조서비스 지원

2. 18세 미만의 장애인의 감각, 언어 등 재활치료를 위한 지원

3. 장애인의 접근권 보장을 위한 보장구 수리센터 등 지원

4. 장애인의 응급보호 체계 구축을 위한 지원

5. 장애인의 정신적 제약으로 사무를 처리할 능력이 결여되거나 부족하여 자기결정권을 보장하기 위한 성년후견제도의 지원

6. 장애인의 자립생활에 필요한 역량교육 및 홍보 지원

7. 장애인의 자립생활에 필요한 정보접근 지원

8. 취업을 원하는 장애인을 위한 교육 및 구직 지원

9. 그 밖에 장애인의 자립생활 보장에 필요한 지원

② 시장은 제1항에 따라 지원하고자 할 때 시설 퇴소자, 국민기초 생활수급자 및 차상위자, 독거장애인 등을 우선적으로 지원하여야 한다.

제7조(실태조사) 시장은 중증장애인자립생활을 체계적으로 지원하기 위해 중증장애인자립생활 실태조사를 3년마다 정기적으로 실시할 수 있으며 장애인의 실태조사에 관한 업무의 일부 또는 전부를 센터에 위탁할 수 있다.

제3장 장애인 생활지원센터

제8조(센터의 설치) 시장은 장애인의 자립생활을 지원․장려하는데 필요한 사업을 종합적으로 수행하기 위하여 중증장애인자립생활지원센터와 발달장애인 지원센터(이하 “센터”라 한다)를 둘 수 있으며, 센터는 시장의 승인을 얻어 운영할 수 있다.

제9조(센터의 지원) ① 시장은 센터의 설립․운영 및 사업 등에 필요한 경비를 예산의 범위에서 지원할 수 있으며 사회복지법인 및 사회복지시설 재무․회계 규칙에 준용하여 업무를 처리한다.

② 센터의 예산지원은 국비 및 도비가 지원되는 센터에 우선지원하고 소규모 장애인자립생활센터(이하 “소규모 센터”라 한다)에는 사업의 규모, 운영조직 및 인원, 이용자 등을 감안하여 최소한의 사업운영 경비를 지원할 수 있다.

제10조(소규모 센터의 조직 및 운영) ① 소규모 센터의 장은 반드시 장애인으로 선임하여야 한다.

② 장애 동료 간 상담 업무를 담당하는 직원은 장애인관련 분야에 3년이상의 경력과 전문성을 갖춘 장애인이어야 한다.

③ 소규모 센터는 연면적이 66㎡ 이상으로 최소 50명 이상 시흥시에 주소를 둔 이용회원을 갖추고 있고, 사무실, 활동실 등 기본적 업무수행을 위한 전용시설을 구비하여야 한다.

④ 지원대상 소규모 센터는 센터장 1명, 사무국장 1명, 동료상담가 1명, 행정지원인력 1명을 최소한의 인력으로 구성하여 1년 이상 자체경비로 상시 운영하고 있는 기관에 한하여 제9조 제2항에 따른다.

⑤ 직원은 자립생활 이념 등에 대한 교육을 연 1회 이상 받아야 하며 장애인 활동보조인은 제4항의 직원이 될 수 없다.

⑥ 소규모센터는 제10조제4항의 상시 운영여부를 확인하기 위해 시장에게 설립근거, 운영규정, 직원현황, 회원명부 등을 사전에 신고하여야 한다.

제11조(기본사업) 센터는 「장애인복지법」 제54조에서 정하는 사업을 수행하고 그 밖에 자립생활과 관련하여 시장이 필요하다고 인정하는 사업으로 한다.

제12조(운영위원회 구성) ① 센터는 운영에 필요한 사항을 정하고 심의하기 위하여 운영위원회를 두어야 하며, 센터의 장을 포함하여 7명 이상 12인 이하로 구성한다.

② 운영위원회의 과반수 이상은 관내 장애인으로 구성해야 하며, 위원장은 위원 중에서 호선하되, 반드시 장애인으로 하고 시흥시에 주소를 둔 사람으로 한다.

③ 그 밖에 운영위원회 구성 및 위원 임기 등에 관한 세부사항은 본 조례의 범위내에서 시장의 승인을 얻어 정관 또는 운영규정 등으로 정한다.

제13조(운영위원회 운영) 운영위원회는 센터의 운영에 필요한 다음 각 호의 사항을 심의․의결한다.

1. 센터 운영계획 수립․평가에 관한 사항

2. 센터의 예산 및 결산에 관한 사항

3. 자립생활지원 프로그램의 개발․평가에 관한 사항

4. 장애인의 생활환경 개선 및 고충처리에 관한 사항

5. 그 밖에 시장 및 위원장이 회의에 부치는 사항

제14조(예산과 결산) ① 예산의 지원을 받은 센터의 장은 예산을 편성하여 운영위원회의 심의를 거쳐 매 회계연도 시작 2개월 전까지 시장에게 제출하여야 한다.

② 예산의 지원을 받은 센터의 장은 매 회계연도 수입․지출결산서를 작성하여 운영위원회 심의를 거쳐 시장에게 다음 연도 2월말까지 제출하여야 한다.

③ 센터의 장은 수입․지출결산서 및 회계기록에 관한 서류를 회계 연도 경과 후 5년간 보관하여야 한다.

제15조(지역사회와의 관계) 센터는 장애인의 자립생활을 위해 지역사회 내 협력체계를 구축하도록 노력하여야 하며 구축내용을 사업계획에 반영하여야 한다.

제16조(제재조치) 시장은 센터가 다음 각 호에 해당되는 경우 행정 및 재정상의 제재조치를 취할 수 있다.

1. 예산집행과 관련하여 부정한 방법으로 횡령, 유용 등 사회 관념상 공익을 해치는 행위를 한 경우

2. 보조금을 받은 센터가 불법적인 행위를 한 경우

3. 단체 목적사업과 관련이 없는 수익사업을 한 경우

4. 사실상 특정정당 또는 선출직 후보를 지지․응원한 경우

5. 특정 종교의 교리 전파를 목적으로 활동한 경우

6. 시장의 지시사항을 정당한 이유 없이 이행하지 않을 경우

제4장 활동지원급여

제17조(활동지원급여 신청 및 지원) ① 활동지원급여를 신청하고자 하는 장애인 또는 보호자는 활동지원급여 신청서를 구비하여 시장 또는 활동지원기관에게 신청하여야 한다.

② 시장 또는 활동지원기관은 활동지원급여를 신청한 장애인에 대하여 「장애인활동 지원에 관한 법률」 제7조에 따라 조사하여 조사 결과서를 작성하고 제공기관간 분기별 사례회의를 통해 인정 및 활동지원등급을 심의하도록 한다.

③ 시장은 활동지원급여 지원대상자로 선정된 장애인에게 시장이 지정하는 활동지원기관을 통하여 예산의 범위에서 활동지원급여를 제공한다.

④ 시장은 활동지원급여가 필요한 장애인에게 적절한 서비스가 제공될 수 있도록 홍보 등을 통한 지원대상자 발굴에 노력하여야 한다.

⑤ 활동지원급여와 관련한 예산 및 결산에 관한 사항은 제14조를 준용하여 사용한다.

제18조(활동보조인) ① 활동보조급여를 제공하는 활동지원인력(이하 “활동보조인”이라 한다)이 되려는 사람은 지정된 활동보조인 교육기관에서 교육과정을 수료하거나, 다음 각 호의 어느 하나에 해당하는 자격을 갖출 경우 교육시간을 감경할 수 있다.

1. 「노인복지법」 제39조의2에 따른 요양보호사

2. 「사회복지사업법」 제11조에 따른 사회복지사

3. 「의료법」 제2조에 따른 간호사

4. 「의료법」 제80조에 따른 간호조무사

5. 그 밖의 유사경력자(아이돌보미, 가사간병도우미 등)

② 활동지원기관은 활동보조인을 모집하고 활동지원급여 이용자에게 파견해야 한다.

③ 활동지원기관의 추가지정은 장애인의 이동편의와 이용자 인원수를 고려하여 권역별로 지정을 고려하여야 한다.

제19조(중증장애인 응급보호) 시장은 중증장애인 활동지원서비스 추가급여를 지원받는 대상자 중에서 야간 및 보호자 부재 등 응급환자가 필요한 자에게 활동지원기관의 조사 및 사례회의를 통해 예산의 범위에서 활동지원서비스를 추가 지원할 수 있다.

제5장 인권교육

제20조(인권교육 및 자립생활교육의 의무화) ① 장애인생활시설 등에서 거주하는 장애인의 인권침해예방 및 자립생활지원을 위해 장애인과 종사자를 대상으로 매년 최소 8시간 이상의 인권교육 및 자립생활 교육을 실시하여야 한다.

② 시장은 장애인 거주시설, 지역사회재활시설, 직업재활시설 등 장애인관련 시설의 종사자 등으로 구성된 장애인생활시설연합회에 인권교육 등을 위탁 할 수 있다.

③ 시장은 인권교육 등에 소요되는 사업비용을 예산의 범위에서 지원할 수 있다.

제6장 노동 통합형 일자리 지원

제21조(장애인 행복나눔일터) ① 시장은 장애인, 자활대상자, 노인, 전업주부 등의 자립과 재활을 위해 시흥시 행복나눔일터(이하 “일터”라 한다)에 장애인 위주의 사회적약자의 일자리 창출을 위해 사업의 운영과 관련된 필요한 경비를 예산의 범위에서 지원할 수 있다.

② 시장은 일터 운영의 안전성을 위해 사회복지법인에게 우선 위탁할 수 있으며 법인 소재지는 서울특별시 및 경기도 관내에 주사무소를 둔 자로 한다.

③ 일터에는 지역공동체 일자리 마련과 정보제공, 공동작업을 통한 일자리에 대한 새로운 가치창출의 허브기관으로서 기능을 수행하여야 한다.

제22조(고용대상 장애인) ① 일터의 고용대상 장애인은 「장애인복지법」 제32조에 따라 등록한 장애인으로서 시흥시에 주소를 두고 실제 거주하고 있는 장애인으로 한다.

② 일터에 일하는 장애인은 5명 이상, 그 중 20퍼센트 이상이 중증장애인이어야 한다.

제23조(자체 사업계획 및 운영규정) ① 일터의 운영에 관하여 사업계획 및 자체 운영규정 등을 정하여 사전에 시장의 승인을 얻어 운영한다.

② 일터 운영 전반에 관하여는 “위수탁 운영에 관한 계약서”에 따른다.

제24조(수익금의 사용) ① 일터의 수익금은 근로장애인의 급여 및 복지후생비로 우선 사용한다.

② 제1항의 용도로 사용하고 남은 수익금은 일터 운영개선을 위한 재투자의 목적으로 사용하여야 한다.

제7장 생활주거 및 의료지원

제25조(생활의 지원) ① 시장은 장애인이 거주하는 주택(임대주택 포함)에 편의시설 설치 등 주택개조 및 원상 복구에 소요되는 비용의 전부 또는 일부를 지원할 수 있다.

② 시장은 장애인이 생활활동을 위해 편의점, 미용실, 음식점 등 건물의 이용편의를 위해 장애인편의시설 설치를 지원할 수 있다.

③ 청각장애인에게는 의료비 부담경감을 위해 도비 지원사업 외 수술지원 등 예산의 일부를 지원할 수 있다.

제26조(자립생활 체험홈) 시장은 시설에서 퇴소한 장애인 및 센터에서 자립을 희망하는 경우 자립생활을 경험하고 역량을 강화할 수 있도록 일정 기간 동안 거주할 수 있는 자립생활 체험홈을 운영할 수 있다.

제8장 그 밖의 지원

제27조(장애인단체 지원) 시장은 운영보조금을 받는 장애인단체 모두 참여하는 연합회를 구성할 경우는 사무처리에 필요한 최소한의 인력(총무 1명) 및 운영경비를 예산의 범위에서 지원할 수 있다.

제28조(협력 및 제재) 연합회 회장은 사무실 운영 및 보조금 집행 등과 관련된 행정지도를 철저히 이행하는 등 협력 체제를 유지하고 보조금을 받은 장애인단체 또는 기관이 사실상 특정정당이나 후보를 당선 및 낙선시킬 의도가 있는 행위를 한 경우 보조금 지원을 중단할 수 있다.

제9장 보칙

제29조(시행규칙) 이 조례의 시행에 필요한 사항은 규칙으로 정한다.

부칙

이 조례는 공포한 날부터 시행한다.